谈到从事政府采购监管工作的感受，湖北省荆门市财政局政府采购办公室主任黎清华言简意赅地概括为“如履薄冰”。压力之下，黎清华不断思索，逐渐有了清晰的监管思路：把监管寓于服务之中。

“监管工作对我而言，如履薄冰。” ——黎清华 陈兴恒/供图

监管人员“十六字经”

　　“熟悉法规、精通业务、公平公正、服务优良。”是黎清华的“十六字经”。他认为，监管人员不仅要个人品德好，还要懂业务，谙熟采购的每个环节，善于学习，有一技之长和良好的服务意识。这是他对自己的要求，也是对整个监管团队的要求。

　　黎清华经常提到，监管人员既是管理者，也是服务者。对违规的人和事，要行使管理者的职能；对依法办事的要及时认真地为其服务。“管理人员要摆平心态，不能高高在上，要有服务意识，对违规者要晓以法理，明确告知违规事实及可能产生的危害，并依法做出相应处理，让被监管者心服口服；对依法办事的采购当事人，要依照法规提供方便快捷的服务。逐步形成违规采购可耻，依法采购光荣的氛围，使依法采购成为一种习惯。” 

营造监管大氛围

　　仅有服务意识对做好政府采购监管工作远远不够，监管还需要讲究方法。通过制度明确监管内容，营造监管大氛围，是黎清华一直思索的问题。

　　荆门市最近正在讨论出台进一步加强监管工作的意见，试图通过文件形式把纪检、监察、审计等部门的监督职责固定下来，采购人或者采购代理机构采购前必须请纪检、监察、审计等部门到采购现场监督。黎清华的观点是：“把纪检监察、审计等部门对政府采购的监督规定为他们份内的事情，变成自觉行为，而不是被动监督，由此更好地营造出监管氛围。”
 
　　另外，荆门市还准备对采购活动现场监督的内容、对象、方法和方式做出细化的规定，而且要求区县也要加大监督力度，注重现场监督。

全社会都要努力

　　谈到政府采购工作如何开展，黎清华有三句话：“领导重视是关键，部门配合是前提，优化服务是核心。”

　　全社会的依法采购意识必须提高，不仅仅是相关业务部门，领导也要真正重视起来，采购工作才能顺利推进。

　　他提到，《政府采购法》已经颁布实施三年了，实施细则应尽早出台。如果法制健全，人们就会有一种“不依法采购，就要受到惩处”的心态，这样工作更易开展，比如说要有对违规行为的处罚细则，不然处罚不到位。

　　与黎清华的谈话似乎一直在诸多话题中进行，但怎样监管与如何服务谈论得最多。黎清华认为，监管一定要有方法，否则将事与愿违，达不到监管的目的。相信有了思考，有了主动的监管意识和服务意识，有了扎实的行动，荆门市的监管工作会做得越来越好。