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依托法律 注重实际——北京市平谷区财政局副局长武贵祥

作者:王巍 发布于:2006-07-26 14:05:23 来源:政府采购信息报

  “身为主管区县政府采购工作的副局长,最主要的就是把握好本区采购工作的全局与发展方向,并把协调工作做到位。”北京市平谷区财政局副局长武贵祥说。面对政府采购这个新生却蓬勃发展的事业,武贵祥认为必须目光清晰地认清地区实际情况,才能更好地贯彻《政府采购法》,实现政府采购的各项目标。



北京市平谷区财政局副局长 武贵祥

重点工作要做好

  加强定点管理 “继续加强已经纳入定点采购的项目管理,并把还未纳入的项目加以落实是目前工作的重点。”武贵祥说。在已经纳入定点采购的项目管理方面,平谷区推行“价格月报制度”、“最高限价制度”“执行情况反馈制度”、“满意度评价制度”、“用户回访和履约情况检查制度”、“受理投诉制度”及“奖优罚劣制度”,严格规范定点采购的程序。在没有纳入定点采购的项目中,平谷区将公务车的管理作为主要内容,制定了统一的公务用车购置标准,推行车辆的经费供养与预算有效衔接,同时,平谷区积极推行车辆“三费”的定点制度,在全区公务车保险定点采购已经完成的基础之上,继续推行加油、维修几个环节的定点采购,真正实现公务用车管理的“五统一”。

  完善工程采购 武贵祥认为,工程采购工作首先要实现在交叉项目上与建委、发改委等工程主管部门的充分沟通与协调。对于完全由财政拨款的市政工程,进行采购之前,要召开与监察、审计部门的联席会议,加强对工程项目的监督工作。“将工程采购处理好,是实现采购规模大幅度增长的的重要手段。”武贵祥说。

结合实际更重要

  由于《政府采购法》配套的实施条例至今仍未出台,加之《政府采购法》只对设区的地市级以上的机构设置及职能权限等方面予以规范,这给区县的政府采购工作带来很多法律指导上的缺失。针对这种情况,武贵祥一向的观点是,熟悉法律、驾驭法律,在工作中处理好实践与理论的关系,既要遵守法律,也要根据自身情况把工作做到位。

  定点采购降低门槛 由于区县在各方面的资源构成上没有市一级那样丰富,所以在定点采购工作中较难找到符合要求的供应商。比如某些品牌电脑的维修,预算单位希望能由厂家的工作人员完成,可这在本辖区却很难实现。武贵祥认为,根据实际情况,降低定点采购供应商的门槛是当务之急。只有降低了门槛,本区范围内欲参与政府采购的供应商才有参与竞争的机会。对于供应商来说,他们为了维护政府采购客户,会不断提升自己的业务水平和服务水平,逐步向较大的供应商看齐。对于采购人来说,大大节省了采购时间,提高了采购效率。

  加大政府采购宣传 武贵祥说:“必须承认,基层各行政单位和供应商对政府采购的认识和理解与大中城市存在差距。采购人与供应商的这种认识直接影响了本辖区内政府采购工作的开展。”所以,政府采购法律法规的宣传仍然是平谷区2006年的主要工作。必须不断加深采购各主体对政府采购的理解,才能使本区的政府采购工作每年上一个台阶。

  发展本地专家 区域限制给区县政府采购专家库的建立带来了较大的困难。由于本区县内的政府采购专家不多,实际中还涉及到采购时间与专家个人时间的衔接问题。如果与市里实行专家库资源共享,市里的专家可能会因路途遥远而不能赶来。“所以,目前的工作就应该从发展本区内政府采购专家入手,培养出自己的队伍,让专家库真正丰富起来,这样才能实现选择的多元化。”武贵祥说。
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