“采购中心招的第一个标是废标的。”在位于北京金融街的办公室里，乔必扬说这句话时，坦然而平静。
 
　　乔必扬，中国人民银行集中采购中心主任，部队转业，在总行纪委监察局工作19年后，于2005年6月调任集中采购中心主任，负责中心筹建工作。从一个人到18个人，从百端待举，到内部建设频频出新，中国人民银行集中采购中心（以下简称采购中心）一年零九个月的历史决不像乔必扬平静的语调那样波澜不惊。

坚持原则依法采购

　　事实证明，在较短的时间里，在一个实力作证的专业领域，以服务者的身份树立信誉殊为不易。2005年10月，在7名工作人员陆续到位的情况下，采购中心开始正式实施采购项目。第一个标是IT采购，招标文件发售后，来了五家供应商，但代理的是同一个品牌——不足三家。当时有人说，采购中心刚刚成立，第一个标就废，不太好。但乔必扬坚决依法废标。“现在看来，那个招标文件含有倾向性，但当时采购中心刚刚成立，专业性不够，隐性的技术倾向性根本看不出来。但该废的标还是要废。”乔必扬说，经过这样一个教训，现在采购中心在发售招标文件之前，会邀请三家以上不同品牌的供应商派技术人员给技术参数提意见。

中国人民银行集中采购中心主任 乔必扬

　　可能是长期从事纪检工作养成的习惯，乔必扬深谙政府采购制度建立的初衷，深谙《政府采购法》的立法宗旨和核心要义。“政府采购制度本身就是源头防腐的措施，其中包括通过采购中心的设置，来切断采购方与供货方之间的链条。”乔必扬认为，不可小觑这种“切断”，在不改变采购主体的情况下，它实现了采购权与使用权的有效分离。但从另一方面看，集中采购中心被推上了风口浪尖。“有人想不通，采购中心明明是防腐的手段，为什么反而成为政府采购反商业贿赂的重点治理对象？其实是因为采购中心所处的位置太重要了，时时面临诱惑，所以必然成为关注焦点。因此，集中采购工作一定要坚持原则，依法采购。”乔必扬说。

务实工作追求和谐

　　坚持原则，乔必扬是出了名的。采购中心曾被用户单位告到行领导那儿，说要的是A品牌，为什么采购了B品牌？乔必扬耐心地向行领导解释程序，解释需求，解释政府采购。行领导很理解采购中心的工作。“我认为，只要采购程序合法，采购结果符合招标文件要求，用户单位就必须接受。指定什么品牌就采什么品牌，那还是公开招标？还是政府采购吗？”事实上，正是这种坚持，无形中把依法采购的理念灌输给了用户单位。

　　相比一年多以前，各司局对采购中心多了一份理解，对政府采购多了一份了解。过去，找乔必扬的人挺多，尤其是大额采购开始时，现在少了。面对这些变化，乔必扬说：“这是很正常的。”

　　乔必扬很务实。在采购中心成立之初，乔必扬就将集中采购中心定位为“服务的平台”——服务于用户单位和供应商的平台。并且认为，对于服务质量，供应商的评价最有价值。“让多数供应商满意的集中采购中心，其工作很能说明一些事情。”乔必扬说。

　　这个服务的平台，重要的是要依法采购，营造“三公”。在度过2006年的规范年后，2007年乔必扬希望在集中采购中心实现和谐采购。

　　他说：“中央提出构建社会主义和谐社会，我认为政府采购也要讲和谐采购。何为和谐采购？依法采购、提供‘三公’平台就能营造和谐采购的氛围。”

相关链接：中国人民银行在规范的基础上实现和谐采购