财政部原副部长、《政府采购法》起草领导小组副组长 迟海滨

　　《政府采购法》是社会主义经济体系中一部重要的法律，其核心和灵魂是竞争、公平、透明、公正。经济要有活力、有效率，就必须要有竞争。因此，要将公平竞争的立法初衷融入到政府采购活动中去。而要实现充分竞争，最重要的采购方式是公开招标，而不是一对一的谈判。国际经验表明，公开招标与其他采购方式相比，无论是透明度上，还是程序上，都是最富有竞争力和规范的采购方式，也能最大限度地实现公开、公正、公平原则。公开招标具有信息发布透明、选择范围广、竞争范围大、公开程度高等特点。因此，在政府采购中要以公开招标为主要的采购方式。

　　其次，这项制度建立的另一个初衷、这部法律的另一个立法宗旨是源头防止腐败，促进廉政建设。从1999年开始，中央纪委就把推行政府采购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要措施之一加以执行，党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中明确提出，推行政府采购制度是党风建设的一项重要内容。政府采购纳入法制范围内后，强化了对采购行为的约束力，增强了有助于上述措施和决定的落实，净化交易环境，使政府采购成为名副其实的“阳光下的交易”，从源头上抑制腐败现象的发生，促进廉政建设。目前，政府采购制度改革还需要更进一步扩大采购范围，除了货物和服务项目之外，还要将工程建设纳入政府采购之中，让更多财政性资金的使用在法律的规范之中。