关注民生 发挥集采优势
在山西省全省政府采购工作会议期间谈起集中采购中心在立足社会、服务民生方面的话题时,山西省省级政府采购中心主任赵建新的话匣子一下子被打开,“集中采购机构作为一个事业单位,不但要在规范操作行为、提高采购效率方面大做文章,更重要的是要积极服务民生,将政府采购的优越性推向社会的每一个角落。”
充分发挥政策功能
赵建新告诉记者:“落实政策功能,发挥政府采购在支持节能环保、支持自主创新、支持中小企业发展等方面的作用,集采机构具有义不容辞的责任,这也是集采机构服务社会的一个重要表现。”
谈及这方面的成绩,赵建新欣慰的告诉记者:“我们去年在扶持中小企业发展方面找到了很好的途径。”山西省省级政府采购中心将担保服务引入到政府采购促进中小企业发展的领域,经过与中小企业沟通,将信誉好、具有发展潜力,并在政府采购活动中中标的中小企业推荐给中小企业担保公司,由该公司为中标中小企业的中标项目贷款提供支持,不仅解决了中小企业资金周转和支付的压力,也体现了政府对中小企业的政策扶持,体现了集采机构服务社会的功能。
“但是,目前,政府采购在支持自主创新产品方面还存在一定的难度。”赵建新说,主要是因为自主创新产品目录还没有出台,落实政府采购这方面的政策功能还只能停留在提倡和倡导的层面,“但是我们不能只是等待,而应积极采取行动”。目前,他们已经组织相关人员赴科技厅、商务厅等部门就相关产业政策,供应商资格认定等工作进行了大量的调研工作,“下一步我们还要就自主创新产品的认定政策等内容开展调研活动,为落实政府采购扶持自主创新产品做好准备”。
积极开展民生采购
“政府采购作为财政支出改革的一项重要措施,不但要用好钱,有效率,更要有社会效益。”赵建新说。因此,积极服务民生,开展与社会、经济发展密切相关的采购项目尤为重要。
截至目前,山西省省级政府采购中心已经成功完成了“金财”、“金税”、“金土”、“金保”等一系列“金”字工程采购项目,并组织了“蓝天碧水”工程中环境保护设备和系统软件开发项目的采购;全省新农村建设中县乡卫生院医疗设备采购活动和文化下乡中各类图书采购活动等。“这些项目的开展有力地推动了全省经济和社会事业的发展,规范了市场秩序。”赵建新如是说。
“今年我们还要继续抓住服务民生、服务经济社会发展这个‘主旋律’,积极开展民生项目采购。”赵建新说,开展有关“三农”、教育、社会医疗等方面的采购,将政府采购的温暖送到百姓身边,用事实宣传政府采购,“对于这一点,我们已经做好了充分的准备。”
凸显规模采购效应
有些人说,“集中采购就是集中腐败”,也有人说,“政府采购质次价高”。提到这些,赵建新有些愤愤不平:“我认为,集中采购是从源头上防止商业贿赂,规范采购行为,节约财政资金的重要手段。”
赵建新以一个个鲜活的实例证明了此观点。
在节约资金方面,就“蓝天碧水”工程中一项采购活动来说,采购预算金额1695.32万元,通过山西省省级政府采购中心组织公开招标,最后实际采购金额1035.01万元,节约财政资金660.31万元,节支率达38.95%。两年多来,该中心在采购活动中共节约财政资金1亿多,“这个铁一样的事实是不容磨灭的。”
在提高采购效率方面,山西省去年首次实施了公务用车协议供货全省联动,不但节约了大量的财政资金,而且节约了采购时间,提高了采购效率。
在公正透明方面,山西省省级政府采购中心在2007年公务用车协议供货全省联动开标现场,由于两个著名汽车厂家没有按时递交投标文件,当场取消了他们的投标资格。该中心客观公正的工作态度得到了业界的一致认可。
但是,赵建新告诉记者:“政府采购没有最好、只有更好,积极服务社会、服务民生、发挥集采优势,将成为我们攀登的另一个高峰。”
下一篇:阳泉市:尝试“权利”招标