山西省省级政府采购中心主任赵建新谈集中采购
　　
　　“以人为本、奉献社会是我们的宗旨；公开公平、公证诚信是我们的原则；优质服务、高效廉洁是我们的目标；科学规范、文明严谨是我们的方向。”打开山西省省级政府采购中心（以下简称“山西省采购中心”）的网站，这四句话首先映入眼帘。山西省采购中心在工作中是如何落实这四句话的呢？

 

山西省省级政府采购中心主任 赵建新

　　采访中，山西省省级政府采购中心主任赵建新没有正面给予答复，而是向《政府采购信息报》记者介绍了2009年上半年山西省采购中心的日常工作情况。
　　
　　标准化建设 规范操作有保障
　　
　　为了进一步促进政府集中采购工作的规范执行，山西省采购中心将内部管理制度化和标准化建设作为重要抓手。
　　
　　《政府采购信息报》记者了解到，山西省采购中心首先针对部分业务流程调整变化情况和实际工作中存在的问题，组织成立了制度修订领导小组，对采购中心组建以来所有规章制度进行了清理、整合、修订和完善。与此同时，山西省采购中心还完善了目标责任制管理，制定了《2009年度信息宣传方案》和《岗位职责及工作规程》，修定下发了《中心财务管理制度》以及《专家评审费支出管理办法》等，这些制度的出台和完善，为山西省采购中心进一步完善内部管理体系，促进工作有序高效运行奠定了基础。
　　
　　标准化建设是今年山西省采购中心为规范采购行为、提高工作效率采取的另一个重要举措。据了解，山西省采购中心在2008年制定了各类采购文件和采购程序标准化文本的基础上，今年上半年又结合当前政府集中采购工作实际，针对采购过程中出现的突出问题，对采购文件的编制和采购程序的设置进行了必要的调整和补充。一方面，进一步规范了采购文件。针对投标人信誉评定标准不明的问题，将投标人社保缴纳细化为养老、医疗、工伤、失业保险四类，在信誉评定部分增加了“银行信誉及信用等级”的考核内容；针对家具采购中出现的价低质劣问题，加强了对家具选材样品和实物样品的评价，并在采购文件中明确规定未按招标文件要求提供全部样品的一律以无效投标处理；针对供应商投标违规行为难以有效约束的问题，将招标文件“违约处罚”部分调整为“投标人违规处罚”，增加对“提供虚假材料谋取中标、成交”情况的经济处罚等。另一方面，进一步规范采购程序，研究制定了《开评标程序标准化建设方案》和《评审专家考核管理办法》等，从制度上对采购活动组织程序进行进一步的细化与规范；同时，严格执行山西省财政厅印发的《关于进一步规范政府采购信息公告发布行为有关事项的通知》，严格按照要求的时限发布信息公告，力求开标、评标程序各环节都既符合法律规定，又简洁、实用、有效。
　　
　　“今年下半年，我们将围绕标准化建设，进一步完善采购文件和程序设计，在年内实现招标文件的‘三统一’，即统一文件内容、统一文字表述、统一文件格式，尽快完善采购程序标准化规程。”赵建新同时还透露了关于标准化建设下一阶段的工作方向。

　　
　　创新管理 提升效率“上高速”
　　
　　如何提高执行效率，实现政府集中采购的高效运行，是山西省采购中心一直重点研究的“课题”。为此，今年上半年，山西省采购中心加强了信息化建设工作的力度，进一步推进办公软件应用进度。
　　
　　据山西省采购中心综合处副处长张永红介绍，山西省采购中心按照先易后难的原则，先后完善了办公自动化系统，开展了业务操作系统软件的研发工作；同时，明确要求实行“双轨制”管理，即在形成书面材料的同时，全部工作流程必须在业务软件上完成，所有内部信息发布必须通过“小秘书”来完成，办公软件的应用工作正在逐步推进。
　　
　　除了创新执行手段，为了加快采购项目的运行速度，缩短采购周期，解决拖延提供采购需求的问题，山西省采购中心还建立了“定期催办”和退回机制。在上半年采购项目的执行过程中，山西省采购中心共对10余个滞留时间较长的项目进行了及时催办，向采购人发出催办函，要求其限时提供采购需求；对于滞留时间长且不能执行的项目，在与采购人多次联系未果的情况下，对部分项目进行了退回处理，在一定程度上解决了项目滞留积压的问题。
　　
　　数字说话 集采工作频出彩
　　
　　“共受理各种业务委托166次，其中计划委托159 次，计划委托金额4.38亿元，自行委托7次，委托金额278.58万元”、“累计节约财政资金4529.24万元，综合节支率10.5%。部分项目节支率达30%以上”、“采购项目除以往采购的公务用车、办公自动化设备、网络设施等通用货物外，还组织了药品、疫苗、人防作战指挥系统、执法影像取证设备、检验鉴定设备、壁画保护展览工程等专用设备和工艺保护工程的采购，采购范围得到进一步拓展”……从记者在山西省采购中心得到的数据看，今年上半年，山西省采购中心的工作呈现出采购规模保持平稳态势、采购质量进一步提升、采购范围进一步扩大三大特点，政府集中采购功能作用得到进一步发挥。
　　
　　从采购项目涉及的内容来看，民生采购项目日益增多，成为山西省采购中心集采工作不断提升的另一个亮点。“今年上半年，中心认真贯彻执行《政府采购法》及相关法律法规，完成了各项政府采购任务，特别是完成了防治公共卫生突发事件、实现全国文化信息资源共享、推进新农村建设、完善‘蓝天碧水’工程系统以及公务用车采购等一批具有较大影响的重点采购项目。”赵建新如是说。
　　
　　都说数字是最直观的，山西省采购中心的工作情况已经通过数字展示了出来，或许这正是赵建新没有回答如何落实“四句话”的原因，因为踏实工作、勤于探索所收获的业绩比说了什么更有分量。

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