细心服务 采购人省心放心
　　
　　义乌，这个浙江中部山区的小城镇，从小商品买卖起步，逐步发展成为全球最大的小商品集散中心，跻身中国县级十大活力城市，位列浙江省县级综合竞争力排名首位。如同这个县级城市的发展脉络一样，义乌市政府采购中心（以下简称“义乌采购中心”）成立十年来的发展路径与之是如此相似。
　　
　　十年跨越，义乌采购中心对内以提升效率为目的创新工作方法，提升服务的质量和效果，得到了更多的理解和支持；对外，最大限度拓展采购范围，将可以纳入的采购单位全部纳入，增加采购额度，扩大集中采购的影响力。“内外兼修”自有硕果累累，十年来，义乌采购中心在不断的求索中将政府采购的影响力不断放大。
　　
　　规范高效 政采受追捧
　　
　　“政府采购的面比较广，能取得这样的成绩，跟财政部门、监管部门的支持是分不开的。”谈到义乌市政府采购中心的十年发展，采购中心主任朱跃忠这样对《政府采购信息报》记者说。

义乌市政府采购中心主任　朱跃忠

　　作为较早实行财政经济改革的试点县市，义乌市十余年的改革探索已实现了“收入一个笼子、支出一个口子、预算一个盘子”的局面。也就是说，义乌所有的财政性收入都要纳入财政，相对应，所有的支出均要由国库集中支付，涉及政府采购的项目也均要有预算为依据，才能列入采购计划。
　　
　　义乌市政府采购背靠财政改革的大树，依托高度市场化的社会经济环境，开展得有声有色、成效卓著。
　　
　　“义乌的财政预算做得相当规范，有预算才能采购，否则也根本没办法支付。”前有预算把关，后有支付审核，义乌采购中心副主任楼子建用这样的话来简单说明财政改革对于政府采购的支持作用。
　　
　　从2007年开始，在相关部门的支持下，义乌采购中心开始尝试将一些国有企业的和其他非政府性资金项目的采购纳入集中采购，借助义乌采购中心规范而高效的操作平台,以严格的政府采购程序度量每一个采购项目。
　　
　　2009年，义乌采购中心着力推动了一批市属重点国有企业的建设项目的采购任务。今年6月和10月，义乌采购中心分期对义乌市自来水安装工程有限公司所需的预算近5000万元的球墨铸铁管、PE管材、PP-R管材等完成了采购。目前，义乌采购中心继去年完成天然气管材采购后又将进行2009年的采购。这些管材采购项目也是义乌重点的民生建设项目，其投入使用将大大有利于义乌市城市建设的整体提升和市民生活的普遍改善，这一项目得到了采购单位的肯定。
　　
　　在义乌采购中心规范高效的集中采购平台示范下，义乌的诸多采购单位不是回避政府采购，而是争相将采购项目委托给采购中心来操作。据了解，目前义乌的大型商贸市场、诸多国有控股企业都已纳入集中采购的范围中。
　　
　　“走政府采购的程序，采购到了更加质优价廉的商品和服务，采购单位也减少了许多麻烦。”在接受《政府采购信息报》记者采访时，楼子建的这番话道出了政府采购在义乌受到“追捧”的原因。

　　
　　制度创新 效率提升
　　
　　“采购项目专家论证、供应商座谈、专业检测、岗位分离等许多制度，我们在全省都是率先实行的。”用朱跃忠的话来说，在现有的条件下，义乌采购中心创新便民服务举措，对政府采购工作进行积极探索和大胆创新，极尽所能，实现集中采购效率与效益的最大化。
　　
　　在采购单位的支持下，义乌采购中心拟定下发采购实施计划，对类似项目进行整合，集中安排统一采购。对部分通用的项目如服务器、数码相机、空调等根据实际情况实行协议供货采购或集中供货采购。这些措施一定程度上取得了良好的规模效益，还减轻了内部的工作压力。据了解，采购中心2008年缩减询价采购50次以上。得益于统一整合的力量，采购次数在下降，而采购的额度却节节攀升。
　　
　　义乌采购中心还按照分级负责的原则，将政府采购文件的内部流转环节进行了缩减。如采购金额较小、技术相对简单的采购项目直接由科室负责人或采购文件编制分管主任审核后即可发布采购公告，这一措施大大加快了采购文件的内部流转速度，提高了工作效率。
　　
　　针对电梯、空调、特殊管材等专业性较强的项目，安排专人负责，做到项目与专业对口，项目与负责人对口。同时，延伸服务内容，从单纯的标书制作拓展到采购单位的前期技术要求研讨和综合配套设置，确保标书的合理性、准确性、科学性。
　　
　　以效率提升为目的而进行诸多的制度创新，义乌采购中心的这些做法优化了义乌市的采购环境，规范了采购行为，提高了采购业务管理、操作的质量和效率。
　　
　　采购中心相关负责人表示，今后，将根据上级业务部门出台的有关新规定，对采购项目的委托等环节亦进行适当调整缩减，以进一步给采购单位提供高效快捷的服务。
　　
　　倡导服务 彰显细节
　　
　　提升政府采购集中采购机构服务水平是各地集中采购机构的工作方向和力求突出的特色，这在义乌采购中心尤为突出。
　　
　　义乌市采购中心在2003年就划归义乌市365便民服务中心管理，较早地从定位上确立了自身的“服务者”的身份，由此，义乌采购中心提升服务质量不仅仅是自身的主观要求，更是其使命所在。
　　
　　义乌采购中心按照365便民服务中心要求设立365窗口，配备2名工作人员，负责供应商投标报名、采购文件发售、投标文件接收、保证金收退等工作。
　　
　　在实际工作中，义乌采购中心还将采购的平台延展至采购的第一环节。在教育系统的课桌椅、电脑、多媒体设备等采购中，中心主动与采购单位联系，及时掌握采购动态，变被动采购为主动采购，提前介入，协助教育系统对采购计划进行整合，既形成规模优势，又极大地减轻采购单位、供应商和采购中心的工作量和降低采购成本。
　　
　　义乌采购中心在给采购人单位提供业务支持服务的同时，也注重将服务精神彰显于在细节之处。他们通过网络和制作公告牌，公布集中采购相关流程，便于采购单位和投标供应商查询；扩大采购信息的发布宣传范围，对潜在的政府采购供应商进行友情提示。
　　
　　“把我们的采购项目交给你们来做，我们自己省心，也更加放心！”许多采购人单位在首次将项目委托给义乌市采购中心采购时都显示了足够的信任。
　　
　　“义乌市采购中心的做法还是比较公平、公正的！”在招标结束后，没有中标的供应商竟也“输”得心服口服。
　　
　　义乌市采购中心的服务水平得到了广泛的认可，达到了双赢的效果，但义乌市采购中心的目标显然并不止步于此，朱跃忠告诉《政府采购信息报》记者，义乌采购中心将不断创新，并提升服务水平，帮助采购单位采购到质优价廉的商品和服务。

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