人大代表陈先森:加快电子化步伐是实践需要
全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森认为:“电子化是政府采购未来发展的必然趋势。”
全国人大代表、安徽省财政厅厅长 陈先森
2009年安徽省政府采购工作可谓亮点频频,其中最引人瞩目的,当属政府采购电子化建设。去年1月1日,政府采购网正式投入运行;今年1月1日,电子化政府采购管理应用系统正式上线运行。短短的一年间,安徽省政府采购电子化建设迈入了一个新的发展阶段。
对于电子化建设的快速发展,全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森认为:“电子化是政府采购未来发展的必然趋势,是实现政府采购科学化、精细化管理的有效手段,它不仅能提高采购效率,而且能提高采购透明度,规范采购行为。”
电子化采购方便快捷
陈先森说,加快电子化建设的步伐,是适应实践的需要。近年来,安徽省政府采购规模逐年大幅上涨,2009年全省政府采购规模超过300亿元,比2008年增长30%,仅安徽省政府采购中心全年就完成采购项目657个,完成预算金额35.49亿元,是2006年突破10亿元的3.3倍,同比增长40%。“采购规模的增长,对传统的政府采购实施手段提出了更高的要求。”
“首先要提高采购效率,其次要更加公开透明。”陈先森说,“电子化能为政府采购规范管理和透明运作带来全新的模式,可以实现全省资源共享,提高资源利用率;提高工作效率,节约采购成本;加强监管,促进规范。”
安徽省政府采购网投入运行后的一年,给政府采购实践带来许多便利。陈先森表示,有了政府采购网,可以将有关采购的动态信息第一时间发布到网上,既方便又快捷。仅是对同一个项目频繁地发布招标公告、中标公告、成交公告,电子化就能省下许多人力和时间。
管理应用系统规范透明
电子化政府采购管理应用系统的正式上线运行,对安徽省财政厅来说,是实现政府采购预算编审、执行内网系统和建设政府采购管理、执行外网网站系统的电子化建设目标的一个标志。
该系统基于财政内网系统和政府采购外网系统的交互应用,为省级各采购人的政府采购活动提供“一站式”服务,全面实现了管采双方在管理、业务和技术上的一体化要求;在实现政府采购“规范、透明、高效”的目标上有了全新的突破。作为财政厅财政一体化管理平台的重要组成部分,该系统融合了电子政务和电子商务的特点,面向政府采购监督管理部门、采购人、评审专家和供应商等多种角色提供政策、管理、信息等服务。系统建设以人性化、规范化为设计起点,以电子化、信息化为实现手段,以管理科学化、精细化为目标追求,贯穿了政府采购监管和执行的全过程,是创新政府采购监管、执行方式的全新工作载体。
陈先森表示,为了让采购人尽快熟悉系统,有关部门还编印培训手册,举办培训班,从规章制度到软件的操作,手把手地教会了127个单位的相关人员。
不断完善 开拓创新
说到安徽省政府采购电子化的未来,陈先森说,前不久,财政部在颁布的2010年政府采购工作要点中提到,要加快电子化政府采购的进程,提高信息化对政府采购工作的贡献度。“这也是我们今后努力的目标。”
除了要紧抓该系统的相关制度办法的落实外,还要不断观察系统的使用效果,从中发现问题并加以改进,然后提出更新、更好的办法,在不断完善的同时,积极开拓创新,探索更加符合政府采购发展实践的电子化新模式。“就目前看,效果十分明显,提高了采购效率,增加了公开透明的程度。”陈先森说。
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