国家民委财务司副司长 王玉金 摄影/杨大威

　　“我们委属高校，特别是京外高校的政府采购中，还存在一些问题。”谈到国家民委的政府采购工作，国家民委财务司副司长王玉金毫不掩饰存在的不足。他表示，希望通过这次座谈会，与中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）就这个问题进行专题探讨，有针对性地解决国家民委直属院校，特别是京外院校部门集中采购执行难的问题。争取通过一段时间的实践和调研，探索中央国家机关政府集中采购与部门集中采购制度有效结合的新途径，真正发挥部门集中采购制度的功能。
　　
　　去年采购规模突破2亿元
　　
　　王玉金表示，国家民委始终高度重视政府采购工作，各委属单位也将政府采购作为一项重要工作长抓不懈，从设置专门机构到组织人员培训，从制定规章制度到对具体采购项目的执行，都严格贯彻落实政府采购法规和政策。
　　
　　2009年，国家民委共完成采购金额2.12亿元，其中，集中采购金额1.42亿元，占采购总规模的67%，分散采购金额0.70亿元，占采购总规模的33%，集中采购比例继续提高，分散采购比例继续下降。同时，在政策功能发挥方面取得了明显成效，全年节能类产品采购3444.14万元，占到同类产品的93.96%，环保类产品2928.03万元，占同类产品的63.17%。并严格执行政府采购进口产品审批制度，支持自主创新产品发展，全年政府采购规模2.12亿元中，与国内厂家签订的合同总额为1.94亿元，占采购总规模的91%。
　　
　　同时，国家民委还注重节约财政支出，推动建设节约型机关，并注重抓好各项廉政措施的落实。王玉金介绍说，国家民委完善了财政监管与纪检监察、审计监督相结合的工作机制，对政府集中采购方式、采购程序、预算执行等实行全过程、全方位的监督，确保了政府采购工作的健康发展。
　　
　　部门集采待加强
　　
　　王玉金表示，尽管近年来国家民委的政府采购工作取得了一定的成绩，但由于目前国家政府采购政策功能机制不完善、机构人员设置不健全等原因，国家民委的政府采购工作也存在一些问题，特别是部门集中采购工作有待进一步加强。
　　
　　王玉金介绍说，首先，对于教学仪器设备这类属于部门集中采购范围的项目，各高校自行采购有一定的难度，采购的效果也不理想。其次，由于人员编制等原因，部分委属文化事业单位没有专设政府采购组织机构和专职政府采购人员，流动性比较大。导致工作中出现缺位现象，甚至导致单位领导和其他人员对政府采购的认识不到位，使政府采购工作的开展受一定的影响。再次，个别单位对政府采购工作在发挥政策功能方面的认识不足，导致2009年部分环保产品的优先采购工作不够完善。同时，政府采购预算和计划编报工作也需要加强。
　　
　　加强培训 提高人员素质
　　
　　王玉金表示，要解决当前存在的问题，一方面国家民委需要在预算编制、计划编制等方面加强管理，另一方面也需要加强和国采中心的沟通，通过加大人员培训力度等方式提高各委属高校政府采购从业人员的素质，更好地发挥部门集中采购的功能。
　　
　　王玉金介绍说，从2010年开始，国家民委将按照《财政部关于做好2010年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》要求，通过加强政府采购预算和计划编制工作的管理，全面、及时地反映政府采购的规模、内容和结构，为政府采购计划和执行编报打下基础。从2010年第二季度开始，凡不编报政府采购计划的委属单位，一律不能实施采购。“我们拟在2010年下半年对委属单位政府采购计划的编制工作进行一次重点检查，切实提高政府采购计划编制的严肃性和强制性，实现政府采购的科学化、精细化管理”。
　　
　　王玉金认为，更好地发挥部门集中采购的作用，离不开国采中心的支持，国家民委直属院校，特别是京外院校部门集中采购执行难等问题，需要和国采中心进行沟通，争取通过一段时间的实践和调研，探索中央国家机关政府集中采购与部门集中采购制度有效结合的新途径。在人员培训方面，也希望国采中心能加大力度，使更多的政府采购从业人员都能参加进来。“通过这次座谈会，可以看到各委属院校学习的需求都很迫切，或者也可以考虑和国采中心联合组织委属单位的政府集中采购培训工作，通过培训培养更多的政府采购人才。”