打赢疫情防控阻击战，湖北是重中之重，更是决胜之地。在惊心动魄的新冠肺炎战“疫”中，湖北省财政部门火线之上显英雄本色，为战“疫”拼尽全力。全国两会期间，《政府采购信息》报记者采访了全国人大代表、湖北省财政厅厅长龙正才。

全国人大代表、湖北省财政厅厅长 龙正才
 

　　《政府采购信息》报：请您介绍一下，湖北财政部门是如何做好疫情防控期间政府采购活动的管理和服务的？

 

　　龙正才：疫情就是命令，防控就是责任。全省财政系统以高度的责任感、使命感，主动担当作为，全力应对疫情防控期间的政府采购需求。一是及时制定疫情防控期间政府采购相关政策。省厅印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》，公开政策解读责任人及联系电话，指导全省做好疫情防控期间政府采购工作。二是第一时间启动疫情防控相关紧急采购，依法建立采购“绿色通道”。明确疫情防控紧急采购工作由采购单位负责，以满足疫情防控工作需要为首要目标；实行紧急采购的，可不执行政府采购法规定的方式和程序；采购进口物资无需审批。三是搭建网上专区，促进防疫物资供需对接。在湖北省政府采购网上商城设立疫情防控物资网上采购专区，发布疫情防控采购需求信息和供应商供应信息。四是深入疫情防控一线当先锋。疫情防控工作开展以来，湖北广大财政人积极响应号召，迎难而上，在保证财政基本运转前提下，组成抗疫突击队、志愿队等，就近就便参与社区（村）疫情防控工作，配合做好政策宣传、门岗值守、居民生活物资采购与发放等工作，用实际行动践行初心使命，始终让党旗飘扬在疫情防控第一线。

 

　　《政府采购信息》报：当前，湖北省已全面复工复产，为缓解疫情对企业带来的影响，您认为政府采购政策功能应如何发挥？

 

　　龙正才：政府采购制度是国家宏观调控的重要手段。当前，湖北经济社会正处在恢复发展的关键时期，政府采购工作要着重从以下几个方面发力：一是积极支持民营经济和中小企业渡难关。预留年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，鼓励大中型企业与小型、微型企业组成联合体共同参加政府采购活动，对符合条件的联合体，可给予联合体3%的价格扣除。二是积极推进政府采购支持消费扶贫。优先引导采购贫困地区农副产品，优先支持采购贫困地区物业公司的物业服务，优先鼓励工会组织实施购买贫困地区农副产品行动。组织引导预算单位预留当年消费农副产品总额的15%，通过“扶贫832平台”采购农副产品。争取国家专项支持，将我省9个省级贫困县纳入政府采购贫困地区农副产品政策支持范围，切实帮助贫困地区解决扶贫产品滞销难题。据“扶贫832平台”数据显示，截至2020年5月20日，湖北省通过平台销售农副产品8424万元，居全国首位。三是积极帮助企业复工复产。使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，支持优先向复工复产企业直接采购。对省防控指挥部统一征用调配重点企业已生产的产品，以及省定的医药物流企业已按指令采购的剩余产品，全部由政府兜底采购收储，省财政负责按分级负担原则落实资金，解除企业生产的后顾之忧。四是积极推进省级政府采购合同融资。政府采购中标的中小企业凭政府采购合同直接向合作金融机构申请贷款，无需提供任何形式担保，合作金融机构提供利率优惠和绿色通道，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。

 

　　《政府采购信息》报：湖北省是如何促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境的？

 

　　龙正才：营商环境直接影响地方经济发展和财政收入。我们坚决破除政府采购领域各种不合理门槛限制，营造公平竞争市场环境。一是实施政府采购负面清单制度。印发《湖北省政府采购负面清单》，列出60条政府采购禁止事项，是全国第一个为政府采购活动中各方当事人设立“高压线”的清单。二是开展政府采购领域妨碍公平竞争清理工作。重点清理和纠正政府采购领域妨碍公平竞争的10种情形。三是加强政府采购信息公开与诚信管理，增强政府采购各方当事人诚信意识。四是建立政府采购“黑名单”。将违法违规行为计入“黑名单”予以公开，形成一地受罚，处处受限的机制。

 

　　下一步，湖北省将在优化营商环境方面持续发力：一是持续推进清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。二是进一步规范政府采购公告和公示信息，提升政府采购透明度。三是推进政府采购意向公开。四是强化信用信息在政府采购活动中的运用，加强政府采购诚信管理。

 

　　《政府采购信息》报：湖北省在推进深化政府采购制度改革方面如何发力？

 

　　龙正才：深化政府采购制度改革，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的一项重要工作。湖北对准深化政府采购制度改革的新要求新任务，逐项进行细化和分解，重点做好以下五个方面工作：一是压实采购人主体责任。按照“谁采购谁负责”原则，扩大预算单位、高校科研院所采购自主权，督促采购单位加强政府采购内控管理，帮助采购人提高专业化采购能力。二是推进政府采购简政放权。调整我省政府集中采购目录及公开招标数额、分散采购限额，优化必要的审批审核工作流程，简化材料报送要求，推进网上办理，实行限时办结。三是加快采购代理机构和专家转型突破。推动代理机构从程序代理向需求拟定、合同起草等专业服务转变，加强专家在需求制定、履约验收等环节的专业建议作用，减少评审专家自由裁量权，探索实行评审专家年审和动态管理制度。四是完善政府采购政策功能措施。发挥政府采购的制度优势，加强公共采购政策协同，落实好政府采购支持中小企业发展、脱贫攻坚、绿色发展等政策目标。五是建立改革情况跟踪机制。及时跟踪改革进展，研究解决改革中出现的新情况、新问题，推进改革措施落地生效。