将阳光采购进行到底——访“五一劳动奖章”获得者、江苏省省级行政机关政府采购中心主任顾永恒
他坚持着自己的工作,做他和他的同事们认为应该做的事。
“五一劳动奖章”是对他“坚持”和“付出”的回报,而他却十分谦逊地看待这一评价,“我很珍视这个荣誉,但我知道荣誉的获得有一半的功劳是属于团体、属于所有工作人员的。”
“五一劳动奖章”获得者、江苏省省级行政机关政府采购中心主任顾永恒
他就是江苏省省级行政机关政府采购中心主任顾永恒,他的坚持和付出赢得的不仅是掌声,还有非议甚至抵制,然而他依然坚持并且更加坦率。
《政府采购信息报》:有人说政府采购是一份十分棘手的工作,采购中心作为操作机构自然成为大家关注的焦点,而且不少采购人并不领采购中心的“情”。请问您在采购中心成立之初是怎样带领自己的团队迎接这份挑战的?
顾永恒:用“如履薄冰”来形容刚接管政府采购工作时所走过的路一点都不夸张。
记得刚接管政府采购工作时,有一次向分管政府采购工作的省领导汇报工作,领导说有一位厅级领导曾说:“政府采购是由分散小腐败变成集中大腐败”。
听后我更加清楚了自己以后工作的艰巨性,因为一方面政府采购制度刚刚推行,还有很多操作不规范的地方;采购单位的个别经办人的利益也受到了“侵犯”,因而各种抵制情绪比较多。另一方面是此话出自两位高级领导之口,对我的警示意义之大可想而知。
虽然在一开始就面临一些压力,但我们并没有妥协,而是恪守公开透明的原则,尊重采购人,善待供应商,自觉接受监督,提供规范服务,努力为打造社会诚信体系做表率。
政府采购制度一路走到现在,集中腐败没有发生,各种消极的说法也很少了,绝大多数采购人和供应商认同了采购中心的工作。
《政府采购信息报》:“规范”“严谨”是否可以说是采购中心工作的生命线?
顾永恒:我非常同意“规范”是采购中心生命线的说法,这一理念始终贯穿在我们的工作中。
明确依法操作的重要性,理解规范的目的。
建立健全制度。美国洛杉矶市政厅供应与服务局的政府采购规章规定得很细,对每个程序和每个岗位都做了明确规定,同时设置专门的采购审查部门。我们也一直在向这个方向努力,初步制定了从接受委托到文件归档的工作规范,也在不断地总结和修改完善,而且这些规范都在网站上公开。
自觉接受社会各界的监督。社会各界对采购中心的关注度非常高。作为采购中心,力求把能公开的信息全部公开,自觉接受社会各界的监督。
实施有效的内部监督。成立内审室,配备经验丰富的人员负责采购项目的审计监督,赋予他们绝对的项目否决权;引入ISO9000服务质量保证体系;开发采购项目管理系统。
《政府采购信息报》:采购中心一直致力于为采购人和供应商做好服务,让双方都满意。但要让两者都达到“双赢”有时事与愿违,请谈谈你们是如何实现既服务好采购人又服务好供应商的?
顾永恒:要做到尊重采购人与善待供应商。
采购中心要力争满足采购人的需求。在实施采购前,采购中心通过上门现场服务,介绍市场行情,了解具体需求,对采购单位的委托进行详细的核对,共同研究起草招标等采购文件。为保证招标等采购文件的质量和内容的公平,对招标项目均实行专家认证或召开由专家、公证人员、监督管理部门人员参加的招标文件论证会,并在发标前再次提请用户审核确认。
目前,供应商相对于采购人、集中采购机构而言还处于弱势地位。善待供应商最重要的就是要公正,给予供应商公平的待遇和更多的机会。而公正的核心就是信息的公开,除评标委员会成
员名单等需要保密的信息外,采购中心所知道的,也要保证供应商能知晓。
另外,在协调一些有矛盾的项目中供应商与采购人的关系时,我们力争一碗水端平。
《政府采购信息报》:有人抱怨:采购中心没有激励机制,作为采购中心的工作人员,干多干少都是一个样,因此没必要那么拚命。所以怎样调动采购中心工作人员的积极性是一件棘手的事情。
顾永恒:我认为不能简单地说怎样调动工作人员的积极性,难道没有激励机制,采购中心的工作人员就没有激情工作了吗?我认为应该做的是怎样让工作人员以积极的态度投入到工作和事业中去。
良好氛围。置身于一种良好的氛围中,成员都会不自觉地保持一种积极向上的姿态。在我们采购中心,同事之间更多的是看到他人的优点,每个人的闪光点随时都会得到褒扬和肯定。
适当激励。一方面对项目活动进行及时的总结、评价并给予表彰,让其参加各种政府采购方面的培训。另一方面,推行绩效考核,以多种方式及时鼓励先进。
纪律约束。前段时间采购中心严肃地批评过一位工作上未能尽心尽责的成员,也组织处理过一位业务骨干。两件事我显得很不近人情,但我的心也很痛。
团队建设。采购中心所取得的成绩和荣誉都是大家共同努力的结果,要强调团结协作精神,而不是强调个人作用。
《政府采购信息报》:获得“五一劳动奖章”后,有什么感想?您负责政府采购工作已经近5年,请您谈谈作为政府采购操作机构的人员必须具备哪些素质?
顾永恒:被授予“五一劳动奖章”,我非常珍视这个荣誉,它是对我们采购中心过去几年工作的肯定,是社会对我们执行政府采购制度的认可,同时对我个人来说也是一种鞭策,我们会继续努力推进政府采购工作。
采购中心在招聘工作人员时提出了“又红又专”这样一个要求,这是我认为采购中心工作人员需要具备的基本素质。
“红”是指高度的责任感、良好的品行和团队协作意识。“专”是指项目管理的能力,具体包括协调沟通能力和善于学习的能力,而不一定是建筑、IT、设备等具体的专业。具体专业知识是一些基本的技能,采购的对象包罗万象,采购中心不可能拥有所有专业的人才,采购人员要通过学习成为专家,但不能以专家自居,采购中心的工作人员主要是进行项目的综合管理。现在采购中心已有5名项目管理师、3名物流师、1名助理采购师、3名高级会计师、6名会计师,我们的目标是每人在自己的专业外都还能成为项目管理师或采购师。