让Linux嫁给电子政务
买不是目的,用才是最重要的,只有真正地把中国电子政务系统嫁接在国产Linux操作系统上,国产Linux才会有出路,才能谈电子政务的安全。
●本报记者 朱 毅 综合报道
有点电脑常识的人都清楚,操作系统是信息系统的基础,是最重要的软件。在刚刚结束的省级软件政府采购中,国产Linux操作系统占据了39%的市场份额。但如何让电子政务娶Linux?记者采访了广州市黄埔区政府发展计划局副局长陈建荣。
《政府采购信息报》:黄埔区政府何时采购Linux的,现在使用Linux的电子政务系统已经发展到什么程度?
陈建荣:是从2003年开始的,在2003年6月,黄埔区政府就领先全国其他地区制定了《黄埔区电子政务NC-Linux系统平台及应用总体规划方案》,以国产红旗Linux操作系统和国产NC(网络计算机)作为基础发展电子政务。到目前,黄埔区已经形成从计算机终端(NC)到服务器系统,从网络安全管理到数据库建设,从信息发布到电子邮件系统等比较全面、完整的Linux管理环境,区政府在这个平台上利用Linux软件建设了包括办公自动化、电子信访、劳动工资监控、IT设备资产动态管理和政务绩效评估等8个电子政务系统。
《政府采购信息报》:通过几年的使用,Linux是否能够满足电子政务的需求?使用后在提高效率节约开支方面有哪些进步?
陈建荣:首先是节约信息化的成本,仅2003年,因为服务器全部采购红旗Linux就为区信息化建设节省财政支出200多万元。而且由于采用红旗Linux操作系统,使得我们可以逐渐用网络计算机(NC)代替传统的PC,一方面节省大量成本(每台NC主机约1300元),两年算下来,节省近40%的资金。另一方面便于管理,目前黄埔区已经形成比较全面、完整的Linux管理环境,这个系统不会被病毒感染、不会死机,网络计算机(NC)也不需要专门的维护。
《政府采购信息报》:Linux目前还有哪些不足,在推广Linux电子政务过程中你们遇到过什么问题?
陈建荣:主要问题有两个,一是用户接受程度的问题,毕竟大部分政府用户都使用了将近10年的Windows,面对新的操作系统和功能减弱的NC,开始肯定会有不适应,该问题目前已通过与人事局培训中心集中培训得到顺利解决;二是Linux应用软件服务支持的问题,因为国内大部分电子政务都用Windows,所以大部分电子政务应用软件都是基于Windows平台研制的,这对应用软件开发商、系统集成商的技术人员的Linux技术能力也是一个重要考验,毕竟再好的系统没有软件在上面跑也是徒劳。
《政府采购信息报》:作为政府信息化的负责人,您认为怎样才能成功地把电子政务嫁接到国产软件上呢?
陈建荣:我认为最重要的是务实,关键是以业务需求为导向。从解决热点难点问题入手,寻找信息化和Linux应用的切入点与突破口,增加Linux成功的可能性,为Linux广泛应用打好基础,以此争取主要领导的支持,打破人们长久形成的使用习惯和惯性思维,同时建立配套制度,实现Linux应用的持续推进。
其次是要坚持“有所为,有所不为”。尤其在电子政务建设中,把一些基础性的服务进行外包,继去年成功推进全区党政部门电脑维护维修统一外包后,目前又积极利用IT公司的人力资源和通信设备,把区政府服务热线外包给企业经营,实行专业化管理。
《政府采购信息报》:2005年地市级政府采购就要开始了,黄埔区准备如何进行?
陈建荣:我区将会一如既往地支持国产软件,今年我们将制定信息化“十一五”规划,出台政府应用软件采购与使用标准,所有新建系统原则上全部采用Linux平台。同时还准备逐步试点在桌面客户端使用Linux平台。目前,黄埔区政府正在与北京中科红旗软件技术有限公司、广东省Linux公共服务技术支持中心(GDLC)等单位密切合作进行Linux实施规划,并对各种应用软件和硬件平台的Linux兼容性进行测试工作。
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