山东省青岛市市南区财政局副局长 刘燕

　　作为山东省青岛市沿海开放城市的中心区，市南区的政府采购工作走在了青岛各个市区的前列。在采访中，主管政府采购工作的青岛市市南区财政局副局长刘燕心得颇多。“提高效益，拓宽领域，改进方法”是市南区财政局提出的全区政府采购工作思路，同时，市南区力争以优质的服务处理好各个行政事业单位、各供应商之间的关系，创“阳光采购”服务品牌。
 
　　《政府采购信息报》：开放城市的氛围让市南区政府采购工作充满活力，您认为应该如何将这种活力体现在政府采购的规范之中？

　　刘燕：解放思想、开拓创新是提高市南区政府采购工作的先决条件。虽然政府采购工作开展近6年，但区政府采购管理办公室和区政府采购中心仍然坚持从理论到实践，从实践中总结出自己的运作方式与操作规程，通过应用新手段、新方式来提高市南区的政府采购水平。

　　当然，我们在认识到“创新是发展生命”的同时，从没有放松政府采购的规范工作，只有寓创新于规范之中，才能使政府采购工作健康发展。

　　市南区自实施政府采购制度至今，先后出台了《青岛市市南区政府采购暂行办法》、《市南区政府采购操作规程》、《市南区政府采购目录》、《市南区公务用车定点维修暂行办法》等制度，对市南区的政府采购行为从制度上进行了约束，使政府采购工作步入规范、有序的快速发展阶段。
 
　　《政府采购信息报》：您强调要加强政府采购评审专家库和供应商信息库的“两库”建设，市南区是怎样开展这方面工作的？

　　刘燕：根据《政府采购法》的要求，建立专家库和供应商信息库是开展政府采购工作的必须环节。加强“两库”建设，能为政府采购工作的顺利开展搭建一个平台。

　　市南区自开展政府采购业务以来，一直把组建专家库和供应商信息库作为政府采购的一项重要工作，常抓不懈。通过采取边吸收、边审查、边整理、边归档、边入库的办法，使“两库”的队伍不断壮大，初步摆脱了原始的“查名片”方式，对“两库”已实施了微机化管理。到目前为止，专家库囊括了由各高等院校的教授、科研所专家和各行业的专业技术人才各类专家达50余人；对供应商库的建设是市南区本着“择优选取、上档次、上规模和具有国家颁布的行业标准资质的企业”原则进行组建，至此涵盖了货物、工程、服务等各行业达120余户，基本上满足了我区政府采购工作的需要。
 
　　《政府采购信息报》：创“阳光采购”服务品牌是2005年市南区政府采购的工作重点，我们是怎样落实“两个服务”的？

　　刘燕：政府采购作为连接政府和市场的纽带，从最初的不被接受，到逐步被认可和深入人心，与政府采购规范的运作方式、高效的服务意识密不可分。区政府采购管理办公室和采购中心在规范执行采购制度的同时，积极树立好的服务意识，主动寻求各个行政事业单位的配合，形成了良好的工作合力，从管理上要质量，在服务中要效益。对于预算单位的委托，无论采购项目和采购量的大小，坚持同样的服务标准，执行同样的工作程序，抓好采购过程中每一个环节的业务流程和运作工作。
 
　　《政府采购信息报》：作为政府采购监督管理部门，您如何理解“监督”这一职责？市南区对政府采购工作建立了怎样的监督体系？

　　刘燕：政府采购活动涉及预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理等多方面，财政部门要依法对整个政府采购活动过程进行综合性监督管理。

　　在采购活动中，我们不断指导和监督采购机构及招标代理机构依法依规高效服务，政府采购管理办公室不断注重强化对政府采购招标活动的监督，依法组织采购活动；不断完善政府采购专家评标制度，增加评标、定标的科学性和权威性。在所有的公开招标项目中，我们都邀请了监察局、审计局进行现场监督，重大项目邀请公证处进行现场公证，供应商之间互相监督，当场公布监督电话，建立了既有行政监督又有司法监督，还有社会监督的体制。这些措施的实施，对于确保政府采购活动的“公开、公平、公正”发挥了应有的作用。