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当好政府采购“弄潮儿”——访广西壮族自治区财政厅厅长苏道俨

作者:朱建华 发布于:2005-12-05 12:43:00 来源:政府采购信息报

  刚刚走马上任不到半年,便召开了全区推行政府采购制度改革7年来的首次政府采购工作会议。苏道俨,这位广西壮族自治区财政厅新任厅长,作为全区政府采购工作的“掌舵者”,用大刀阔斧的实际行动表明了对政府采购工作的高度重视,以及做好政府采购工作的决心和信心。



广西壮族自治区财政厅厅长 苏道俨

  “预算是政府采购管理工作的‘龙头’,抓住了政府采购预算编制、资金拨付环节,就等于抓住了政府采购的‘牛鼻子’。”虽然刚刚上任不久,广西壮族自治区财政厅厅长苏道俨对政府采购有着独到的理解和认识。在11月24~25日召开的全区政府采购工作会议上,他为今后的政府采购工作定好了“1234”工作思路。今后广西将如何促使全区政府采购工作迈上一个新台阶?将重点做好哪几个方面的工作?带着这些问题记者专访了苏道俨厅长。
 
  《政府采购信息报》:广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处组建刚刚3个月,便召开了全区首次政府采购工作会议,对政府采购工作重视的程度可见一斑。请问召开此次会议的动意何在?

  苏道俨:广西从1998年开始推行政府采购制度改革以来,全区各级财政部门把实施政府采购制度作为创新财政支出管理制度的一项重要内容和源头治理腐败行为的一项重要措施,有力地推动了全区财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程,取得了显著的经济效益和社会效益,但是仍面临不少难题和一些不容忽视的问题。通过召开此次会议,希望能够进一步提高各地市对政府采购工作的重视程度,因此会议要求各地市财政局局长亲自带队参会。同时,给大家提供一个互相交流的平台,介绍好的经验,探讨存在的问题,以推动广西政府采购事业的发展。
 
  《政府采购信息报》:任何事业的健康发展,与领导者的发展思路和决策能力有着至关重要的联系。作为刚刚组建的广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处是如何规划下一步政府采购工作蓝图的?

  苏道俨:自治区财政厅新一届党组提出了全区新时期的理财思路,并明确了当前和今后一个时期内政府采购工作的主要任务,可以概括为“1234”工作思路。“1”就是通过一个转变,建立一个制约机制。“2”就是突出抓好“扩面、上规模”两项工作,实现政府采购范围、规模的双增长。“3”就是实现政府采购监督管理、工程采购和县级政府采购管理工作的三个突破。“4”个加强。一是加强政府采购制度的法规体系建设。二是切实加强对政府采购工作的领导。三是加强政府采购宣传和培训力度,提高政府采购工作的认知度。四是加强调查研究,高度重视政府采购创新性工作和前瞻性研究。
  
  《政府采购信息报》:您刚刚提到“扩面、上规模”是今后工作的一个重点,而工程采购既是扩大规模的重要方面,又是当前政府采购工作中的一个难点。请问广西在工程采购中将采取哪些措施?

  苏道俨:要扩大政府采购规模,就必须逐步把工程纳进来。工程实行政府采购,可考虑在不改变现行工程的管理体制和做法、维持现行制度前提下,按照《政府采购法》的规定,从财政资金管理角度出发,加强对工程采购的监督管理。其中,对不实行招标的工程项目,严格按照政府采购制度规定执行;对实行招标的工程项目,在不改变现行工程招标管理方式、程序的基础上,增加财政监管环节。
  
  《政府采购信息报》:您认为当前我国政府采购工作中存在哪些亟待解决的问题? 

  苏道俨:我认为,首先,政府采购的管理体制要明确,采管一定要分离,不能既当“裁判员”又当“运动员”,否则就可能产生腐败,这也是建立政府采购制度的客观要求。其次,要建立健全各种法律、法规,特别是《政府采购法》出台后,各地要因地制宜地制定各种制度办法,并废止一些与法律规定不一致的有关管理办法。第三,加强政府采购宣传和培训力度,提高政府采购工作的认知度。一方面要加强对各级领导、各部门和社会各界宣传活动,要拓宽宣传渠道,努力使实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行为。另一方面,要着力抓好政府采购相关知识的学习培训工作。做到人员培训制度化、经常化,切实提高政府采购管理人员和采购当事人的业务水平,造就一批高素质的政府采购人才。

记者手记

  部署工作时丝毫不失领导者的威严,接受采访时却更像一位和蔼的长者。“我们随便聊聊,互相探讨。”苏厅长一句话使得稍显紧张的采访气氛立即放松下来,整个过程与其说是采访,倒不如说是交谈来得更为贴切。

  新一届财政厅党组组建不久,立即召开了第一次全区政府采购工作会议;此次会议是推行政府采购制度改革7年来,第一次召开全区范围政府采购工作会议;第一次要求各地市财政局一把手亲自到会,为共同推动全区政府采购工作的进展献计献策,苏道俨一下创下了三个广西政府采购事业上的“第一”。这三个“第一”,体现出了政府采购工作的重要性,也预示着广西政府采购工作又将开创出一个新局面。正如苏道俨所说:“政府采购是‘阳光下的交易’,它既是一项具有战略性、探索性和复杂性的工作,也是一项具有挑战性的伟大事业,政府采购制度改革不可逆转。我们有幸站在财政改革的前沿,任务光荣而艰巨。我们应该不断提高自己的监督管理能力和操作执行能力,当好政府采购事业的‘弄潮儿’,开创政府采购工作的新局面。”

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