政府采购“能量释放”持续增大——访全国人大代表、湖南省财政厅厅长李友志
谈到政府采购在财政改革中的地位,全国人大代表、湖南省财政厅厅长李友志充分肯定了政府采购的重要性,指出政府采购目的的实现以及政策功能的发挥,是财政改革的重要组成部分。
政府采购政策功能的发挥已成为企业最关注的话题之一。相应的,如何发挥政府采购的政策功能也已被提到党中央、国务院的议事日程,而财政部已会同国务院有关部门颁布了节能产品政府采购政策。但实际中,仍有一些部门和单位对优先采购自主创新、节能环保产品不能接受,认为既然预算安排了资金,愿意买什么就买什么。对此,李友志态度鲜明地表示,政府采购要做到“肥水不流外人田”。政府采购资金既然是国内纳税人的钱,政府采购的商业机会也要“取之于民,用之于民”,不是个人想买什么就买什么,应该把政府采购作为调控经济运行的一种工具来看待。
全国人大代表、湖南省财政厅厅长 李友志
政府采购的重要性,还表现在它已成为源头防腐的重要举措之一。如何通过政府采购制度的实施,建立和形成有效的防腐机制,是政府采购面临和需要解决的又一重要课题。近几年来,每年的中央纪委全会和国务院廉政工作会议都对政府采购工作做出了部署。李友志介绍,湖南省已清理修订了10个制度以及12个内部管理制度,以从源头上防治腐败。同时他也特别提出,采购代理机构和评审专家很容易滋生腐败问题。某些代理机构为了得到更多的业务,就串通采购人或供应商进行暗箱操作。而评审专家也容易出现问题,因为专家库里人数太少,某些行业抽来抽去就那么几个专家,没有任何保密性。下一步,湖南省要制定如何让代理机构良性运作的制度,也要扩大专家库的容量。
除此之外,政府采购在规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益等方面所释放的“能量”已经越来越引起人们的关注。
政府采购在节约资金、防止腐败方面取得的成绩是明显的,但李友志表示:“政府采购的意义绝不仅限于此。”政府采购制度是加快财政支出管理改革的重要内容,实施政府采购制度是市场经济发展和财政改革的需要。以前很多人对政府采购存在抵触心理,但随着政府采购制度的深入人心,政府采购工作正在成为推进财政支出管理改革的有效手段。
政府采购制度的顺利实施具有重要意义,但政府采购毕竟还是一项新鲜事物,李友志强调,政府采购需要社会的普遍关注和监督,更需要大家的支持。只有大家同心协力,才能构建和谐的采购环境,政府采购的目的和政策功能才能真正实现。
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