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思想有多远 就能走多远——记江苏省淮安市财政局政府采购管理处处长张标

作者:王丽英 发布于:2006-07-05 10:17:00 来源:政府采购信息报

  “乐观快活是一天,愁眉苦脸也是一天,何不快快乐乐?认真工作是一天,得过且过也是一天,何不兢兢业业?”江苏省淮安市财政局政府采购管理处处长张标的生活和工作态度总是这么积极,周围不少人也经常被他这种乐观的情绪感染。其实,张标不仅性格随和甚至诙谐幽默,而且对政府采购中的很多问题都有一套自己的想法。
 
  寓监管于服务之中

  “做政府采购监管工作快5年了,回想在财政部门20余年的工作,似乎没有哪一项工作比政府采购监管工作更难做,更具挑战性。”张标感叹肩头的压力,压力也让他对如何做好本职工作有清醒的认识。

江苏省淮安市财政局政府采购管理处处长 张标

  除了主张排除各种私心杂念和外界物欲横流的干扰,张标着重强调一种理念:富监督管理于服务之中,不但要敬业、负责、坚持原则、甘于清贫,还要有乐于学习和钻研政府采购法规制度以及业务、采购理论,一切监管活动都要以利于维护政府采购“三公”原则为出发点,这样才能做好监管,做好服务。

  法规应更细化

  在处理一些棘手案例时,经常处于无规可依、无据可循的尴尬境地,不少监管人员都有这样的苦闷。张标呼吁国家高度重视政府采购监管,细化法律法规,多出台一些可操作性强的监管制度,不然地方各自出台制度,容易导致相同监管内容的制度很多,尺度不同,全国难以统一。

  他举例说,如供应商入围门槛制度、资格资质认证制度、不良供应商处罚制度;政策功能发挥与落实制度;招标投标及评审规范具体操作程序、不同评标方法的适用与注意事项制度、招标以外各种采购方式的具体采购操作程序制度等等,都应该有细化的规定。

  监管需要复合型人才

  “人是生产力诸要素中最活跃的因素。没有人,一切都无从谈起。做好政府采购监管工作也是如此。”张标很强调“人才”的重要。

  新型政府采购制度从改革试点到全面推开,不过十年时间,成熟的监管经验不是很多,而且各地也苦于监管人数不够,不足以胜任繁重的监管工作,所以扩大监管队伍就成了各地监管人员的愿望。张标认为监管岗位不仅仅要配足人手,更要尽可能配备全面性、复合型的高素质人员,真正做到监管有方法,有策略,使监管成为有效监管,而不是流于形式。

  治贿“骨头”很难啃

  如今,治理商业贿赂工作似乎有要压倒其他一切工作之势,但“骨头”比较难啃。张标认为,如果侧重于治理,就要以全面查办案件为重点、为突破口,推动自查自纠、建立健全和完善相关制度体系,达到建立长效机制目的,但是鉴于商业贿赂行为的特点,治贿绝不是依靠一两次运动式集中治理就能完成。如果侧重于预防和遏制,则可以从教育、制度、监督三个方面预防和遏制商业贿赂的发生、发展。

  交流之中,张标的语调始终既轻松又慎重,诸多思想火花不时流露出来。丰富的经验、开阔的监管思路,相信能使他在政府采购路上走得更稳、更远。

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