“踏踏实实做监管”
作者:王丽英 发布于:2006-11-09 13:58:00 来源:政府采购信息报
如今,规范有序、职责分明、廉洁高效的政府采购运行机制在河北省张家口市已经逐步建立。提到张家口市政府采购工作过去取得的成绩和目前的一些做法,张家口市财政局政府采购办公室主任陈广维感慨良多:“踏踏实实做好监管工作,这是一个最基本的工作原则。”
用制度约束采购人
怎样使政府采购活动进行得更为顺利,防止政府采购领域出现商业贿赂?陈广维认为,除了要提高采购人依法采购的自觉性外,关键是要用制度去约束采购人。不能只由政府采购监管部门出台制度,采购单位内部也应该出台一些规范管理本单位政府采购行为的制度。双管齐下去监管,才可以更好地预防职务犯罪。
陈广维说:“政府采购归根结底是一种集体决策,一种集体选择,不能像采购单位自行采购时一样,采购哪个品牌,向哪家供应商采购,采购单位一个领导说了算。实行政府采购,就是要用制度来约束采购人,以达到通过正规的采购程序实行政府采购,节约财政性资金的目的。”
规范集中采购动真格
按政府采购流程对政府采购监管人员进行分工,这是陈广维的一个尝试,目的是通过明确的分工,达到规范、有效管理的目的。同时,在规范集中采购时,张家口市政府采购监管人员狠下功夫,不但通过出台规章制度的常规方式进行监管,而且还格外重视对集采机构工作的考评。“对集中采购机构进行监督考核,既是法律的规定,也是为了促进集中采购机构的工作。一定要动真格的,才能达到规范采购的目的。”陈广维说。
陈广维介绍,在对集中采购机构进行考评时,主要是通过细化打分、谈话和问卷调查、查阅资料等方式,按照考评程序一步步对其进行综合的立体考评。之后监管部门会根据考评情况,分析集中采购机构哪些工作需要进一步加强,比如说,是基础工作需要强化,还是内部管理制度需要完善。政府采购监管人员会根据考评情况,向集中采购机构提一些意见,并且把考评结果报给市政府,以更进一步引起领导对政府采购工作的重视。这种做法对张家口市政府采购工作的顺利开展是莫大的促进。
发挥主观能动性
县区政府采购规模的扩大对全市政府采购总规模的扩大有着很大的影响,张家口市一向非常重视县区政府采购工作的规范。今年就已经召开了两次县区政府采购工作调度会,不仅深入了解了县区政府采购部门的执法情况和治理商业贿赂的进度,而且还给县区政府采购工作人员提了不少建议,以帮助县区解决工作中的难题,更好地规范全市工作。
针对县区政府采购人员反映的领导不重视导致工作难以顺利开展的问题,陈广维强调:“县区政府采购工作人员不能坐等领导去重视政府采购工作,一定要自己先重视起来,发挥主观能动性,看看工作开展得不顺利是否是自己工作没有做到位。要用一种积极的心态去克服政府采购中的困难,减少政府采购阻力,而不是消极地等待某位领导重视政府采购工作。”
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