黑河 工程占了八成多
作者:杨大威 发布于:2007-09-10 15:17:00 来源:政府采购信息报
“现在,黑河市直财政性资金投资的工程项目已经全部纳入政府采购,政府采购监管机构监管,集采机构操作。”谈到黑河市的工程政府采购,黑河市财政局政府采购中心主任桂洪梅这样介绍。
佳绩连连
从2005年开始,黑河市市直财政性资金投资的工程项目全部被纳入了政府采购,两年多来,工程采购取得了骄人的成绩:2006年,黑河市实现政府采购额1.51亿元,其中工程项目政府采购额1.3亿元,占86.4%。2005年以来,市直共实现政府采购额31146万元,其中工程项目实现政府采购额26931万元,占74%,工程项目节约资金4423万元,占全部节约额的86%,平均节约率达到16.42%。“成绩离不开省财政厅和市委、市政府的重视和支持,也得益于我们自身的努力。”谈到成绩,黑河市财政局政府采购管理办公室主任陈东明说。
领导支持
能将财政性资金投资的工程类项目纳入政府采购,市领导支持是关键,黑河市政府采购部门认为,领导的支持不能靠等,要主动出击去争取。他们认真学习《政府采购法》和外地的先进经验,并经常向市领导汇报工作,介绍各地成功经验、成熟做法,用实际的案例和翔实的数据,证明财政部门能管好工程,从而赢得了市委、市政府的支持。
部门共管
如何与建设部门划分职责,是不少地方将工程类项目纳入政府采购时遇到的一大难题。黑河市在这方面做出了有益的探索。在征得市领导支持的前提下,黑河市财政部门和建设部门进行了积极的沟通,经过数次协商,最终达成了《政府采购法》和《招标投标法》可以并行的结论。
目前,黑河市市直财政性资金投资的工程类项目由该市政府采购中心实施集中采购,政府采购管理办公室和建设主管部门共同对招投标过程进行监督,双方的通力协作使黑河市的工程政府采购得到迅速、有序的开展。
中心运作
“工程采购具有专业技术性强、采购周期长、采购金额大等特点,实施和运作的难度较大。为提高工程采购的操作水平,我们进行了不懈的努力。”谈到工程项目的操作,桂洪梅为她所在的团队而骄傲。为提高工程类项目的操作水平,黑河市财政局一面积极听取专家的意见,一面加大力度引进各类专业技术人才。
民心工程
经过努力,黑河市的工程采购结出了硕果:黑河市城市垃圾综合治理一期工程,是担负着整个市区垃圾处理的民心工程。该项目预算总额为3272.44万元,中标总金额2621.08万元,节约资金651.36万元,节支率为19.9%,从2006年开始,黑河市的全市重点项目——西部棚户区改造项目开始用政府采购的方式操作,截至目前,已经完成了559户的动迁任务,回迁442户,回迁面积2.43万平方米。回迁增加的面积,政府以800元/平方米的成本价售给回迁户,价格低于市场价400~500元,这一民心工程颇受政府和当地老百姓欢迎……
通过将一系列民心工程、重点工程纳入政府采购范围,黑河市的工程政府采购不但节约了财政资金,而且在当地树立起了很好的形象。桂洪梅表示:“有了这样的良好形象,我们赢得了政府更多的支持,进行工程采购的信心也更足了。”
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