3月5日下午，江西代表团召开全体会议审议政府工作报告。全国人大代表、江西省财政厅厅长胡幼桃对总理在政府工作报告中指出的“加快行政管理体制改革，加强政府自身建设”深有感触，尤其对“加强廉政建设”，“要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”这一点印象更深，胡幼桃说：“政府采购制度本身就是一项反腐倡廉的制度。”

全国人大代表、江西省财政厅厅长 胡幼桃

从根本上防腐

　　胡幼桃认为，政府采购制度改革这几年，在防腐倡廉方面发挥了根本性的作用。“我到财政厅这几年，没有接到过一起关于政府采购存在腐败行为的举报，这点我很满意。”他同时指出，并不是说没有举报就认为政府采购工作没有一点问题，而是指我们用政府采购这项制度规范了采购行为，从制度入手对采购行为进行了规范。

　　“建立治理商业贿赂长效预防机制，不是一句空喊的口号。”胡幼桃说。江西省从严格和强化部门预算编制与执行管理入手，确保各项支出按照预算编制和批复执行，加强财政直接支付力度，确保所有政府采购资金实行直接支付，从源头上有效遏制商业贿赂的发生。

　　政府采购制度本身就是一项反腐制度，它是一项从根本上、源头上防止腐败的制度，“当然还需要不断地加以完善。”胡幼桃说，由于政府采购是一项程序，有一套规则，因此有时候会出现采购的价格不是很便宜的现象，“但我想，如果是为了程序和规则，牺牲了一点价格，这种牺牲还是值得的。毕竟我们解决了防腐的问题，是在坚持一项反腐制度。”胡幼桃坚信，随着这项制度的不断完善，价格的问题可以解决好。
　　
助力规模扩大

　　“在现阶段的改革中，政府采购首先要扩大规模，其次，一定要提高资金的使用效益，一定要真正起到　　防腐倡廉的作用。”胡幼桃说，“这三者是可以实现三赢、互助的。”

　　江西省政府采购在几年的改革中，创新机制、扩大规模，取得了较好的成效。2005年，江西省走在全国前列，将各级财政专项资金安排的政府采购项目纳入了规范化管理，如连续三年对全省农村中小学远教项目工程实行全省统一采购，节约资金500万元。

　　也是在2005年，江西省在全国率先对公务用车保险、公务用车加油实施了全省联动，仅公务用车保险一项，当年就扩大了政府采购规模2.3亿元，节约财政资金1.2亿元，极大地提高了财政资金的使用效益，同时在一定程度上堵塞了公务用车保险、加油中存在的漏洞，促进了廉政建设。“仅这一项工作，就实现了规模、效益、防腐三丰收，体现了政府采购制度最为重要的宗旨。”胡幼桃说。据不完全统计，在2006年政府采购领域治贿工作的大力推动下，当年该省采购规模实现了10亿元的增长。

坚持不懈完善制度

　　胡幼桃认为，治理商业贿赂长效机制，说到底是制度建设和完善的问题。江西省的政府采购制度改革，接下来依然要在不断完善制度的基础上稳步推进。

　　以区域联动为例，这项工作几乎已经成为江西省政府采购工作的名片。自2005年公务用车加油和保险全省联动推行以来，已经多方收效。随后，以协议供货为切入点，在全省范围内以设区市为中心，推动区域联动工作，为推动县（市、区）政府采购制度改革，规范县（市、区）政府采购行为，减少采购成本，提高县级采购管理和服务水平等方面发挥了积极作用。

　　胡幼桃认为，这是江西富有特色的操作，这项工作的深化，最为重要的一点是必须进一步完善制度，建立起相应的信息畅通渠道，充分掌握各方信息，“只有这样才能稳扎稳打地推进这项工作。”胡幼桃说，“制度建设是前提，是根本，必须坚持不懈”。