“政府采购应该是一种‘有效选择’，同时也是一种有效的财政管理行为。”谈及政府采购，全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山颇有感触。　　

全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长 王和山  摄影/杨大威

　　他介绍，经过多年的改革发展，政府采购在节约财政资金、规范财政支出、服务民生等方面已经取得了很大的成效，但也存在不少问题，下一步应该在电子化建设、提高政府采购效率、抓好后续服务等方面下功夫。
　　
　　政府采购规范财政支出
　　
　　王和山认为，政府采购应该是“有效选择”，即政府通过公平公正的程序选择最好的产品、最优惠的价格、最好的质量。但同时，政府采购也是一种有效的财政管理行为。“2006年，我们将公务车定点加油在全区推广，全区的公务车辆统一招标、分级管理、银行结算、一车一卡，大大节约了财政资金，很好的规范了财政支出行为。”
　　
　　王和山介绍，在实行公务车定点加油的基础上，宁夏还对公务车的采购进行了规范。现在宁夏乡镇一级以上的公务车采购，都要首先经过自治区财政厅的批准，“我们主要审批三个方面，即车辆编制、资金来源和公务车标准。”王和山表示，通过审核，很好地规范了公务车采购的管理，比如资金来源不明，想使用公务经费、专项资金买车的，一律不批准；采购车辆超过国家对公务车规定的排气量和价格标准限制的，一律不批准。很好地发挥了政府采购在规范财政支出中的作用。
　　
　　药品采购走出新路
　　
　　宁夏的政府采购在规范财政支出的同时，也在积极服务着民生。自治区中部干旱带节水灌溉设备采购、农药采购等民生项目都采用了政府采购程序，而在备受关注的药品采购方面，宁夏的统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”步伐更是走在了全国前列。
　　
　　对此，王和山表示，药品统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”改革工作, 是通过直接向全国厂家招标,切断中间环节的方式来大幅降低药价。这项工作看起来只是一件事，其实涉及到一系列的问题，需要多部门的共同配合，而且管理一定要跟得上。比如同一个品牌的药品，有时候会出现七八种价格；有的药品通过“换牌子”的方法，一下把价格提高几倍甚至十几倍；还有的中标企业药品配送不及时……因此，在药品统一采购中，一定要加强管理。现在，宁夏在药品采购中采取了淘汰制和完善制相结合的办法，一旦有企业出现药品供应不及时等情况，将会被从供货商名单中淘汰。通过磨合和不断的创新，现在宁夏的药品“三统一”工作已经取得了明显的成效，药价降幅超过40%，老百姓得到了切实的实惠。
　　
　　王和山表示，虽然目前政府采购改革取得了明显成效，但在我国还属于新生事物，需要不断完善。他建议今后应在电子化采购；简化采购程序、提高采购效率；提高采购的计划性，充分发挥政府采购的规模优势；抓好后续服务，使政府采购做到“有始有终”；以及引导社会消费等方面下功夫，更充分的发挥其制度优势。