面对每年数亿元的采购任务量，空军某物资采购供应站站长蒋惠敏表示：“一套好制度能让采购工作规范有序进行，采购活动操作规范了，就能形成良性循环。采购站正是在这样的理念之下，打造专业化的采购机制，坚持军事效益和经济效益并重。”
　　
　　几年来，采购站先后从业务制度、组织体系、工作流程、管理链条、监督机制五个方面入手，在实践中不断总结不断完善，逐步建立起专业化的采购机制。
　　
　　“如今，这套完整的采购机制已初具军队采购特色。” 蒋惠敏说。
　　
　　一套完善的业务制度
　　
　　“治军先制典”，制度是工作有序进行的保障。蒋惠敏表示，采购站自成立以来，十分注重规章制度建设。据了解，该站根据国家和军队相关法律法规及工作实践，先后修订和完善了《采购工作规程》、《五种采购方式的实施办法》、《采购合同管理规定》、《物资储运管理规定》、《采购信息管理规定》、《采购审价管理规定》、《物资验收管理规定》、《定点供应商管理办法》等一系列适合采购站实际，具有较强针对性和操作性的制度体系，使采购各环节都“有章可循”，为采购活动的规范化进行提供了制度保障。
　　
　　“制度建立后保持一成不变是不行的，要让制度发挥好的作用，需要紧跟实际，发现不足并修订。”在实际工作中，采购站一线工作人员还在深入学习相关法律法规的基础上，及时发现业务制度建设上的漏项，并把经过实践检验的成功经验上升为规章制度，把通过分析和总结典型案例所得出的规律性认识运用于制度建设，确保制度紧跟工作实际，为工作实际服务。
　　
　　两层架构的组织体系
　　
　　完整配套的组织体系是工作有序开展的必要条件。据蒋惠敏介绍，为加强分工协作，保证工作顺利开展，同时发挥有效制约与监督机制，采购站依据相关法律法规要求，以采购任务分项与工作流程分段相结合的原则，在科队内设立了计划信息科、采购供应科、财务审价科、质检合同科以及保管队等科室，分别在相应科室设置综合计划、信息管理、采购实施、财务审价、合同管理、质量检验、物资储运等一套分工细致的专业岗位，建立了“科室-专业岗位”两层工作架构的组织体系。
　　
　　“每个科室都有自己的工作职责，每个岗位也一样。” 蒋惠敏表示，在采购活动中，针对每个具体项目对每个岗位提出不同要求，要求各岗位的人员对采购活动严格把关。
　　
　　“三位一体”的采购流程
　　
　　科学严格的采购流程是规范物资采购活动的前提。采购站依据相关采购法规制度，从空军物资采购工作的实际出发，设置了任务受领、采购准备、采购实施、合同管理、质量验收、技术培训、物资储运、资金结算、后续服务和统计汇报等10个工作环节，形成了“环节规范、标准明确、衔接通畅”的“三位一体”的采购工作流程。
　　
　　蒋惠敏向记者解释，“环节规范”，指环节设置上符合法规要求，不缺少必要环节也没有多余环节，形成了顺畅高效的采购工作体系；“标准明确”，指采购工作流程的每一个环节，要达到什么目标，应该按什么规则执行，在什么时间节点完成，都确定了相应的标准，并严格把关；“衔接通畅”，指每个环节对应的工作责任明晰、发生的信息资料传递完整准确，时间衔接没有颠倒或滞后。
　　
　　四段分离的管理链条
　　
　　分段管理分段运行，是采购改革的突出特点。采购改革启动后，采购站依据分段管理原则，积极探索科学设置内部组织机构，合理确定工作职责。蒋惠敏说：“在长期工作实践中我们总结出采购计划管理、采购组织实施、合同管理、质量检验是采购流程中四个关键环节，对其相互分离能够有效促进采购工作的规范有序开展。”
　　
　　据介绍，在报请上级管理部门批准后，采购站成立了综合计划、招标采购、合同审价和检验储运四个办公室，合理划分了工作段。“实际工作中，四个办公室密切配合，通力合作，规范、高效地组织各项采购活动。” 蒋惠敏告诉记者。
　　
　　据了解，早在数年前，采购站对科队进行了调整充实，实现了计划、采购、审价、验收等主要环节分段运行、分段管理，各部门分工负责，既相互配合又相互制约，在组织体系上保障了采购工作的公开、透明和高效。
　　
　　“具体说来，计划信息科负责各科工作的组织协调，进行采购任务的计划管理，组织拟制采购方案，收集和反馈信息；采购供应科负责采购的具体事项，包括组织招标和承办谈判等工作；财务审价科负责采购物资价格预定、价格审核结算办理等工作；质检合同科负责合同的起草、签订、管理和物资质量验收；保管队负责战储物资的储存和发运。” 蒋惠敏说。
　　
　　五环相扣的廉政监督机制
　　
　　自成立以来，采购站坚持依法从严治军，坚持采购工作和反腐倡廉一起抓，通过建立和完善五个方面的廉政监督机制，开创了适应市场、有利战场、充满阳光的物资采购工作新局面。多年来，采购站没有出现任何违规违纪问题。
　　
　　对此，蒋惠敏表示，首先，自律机制很重要。为加强采购人员准则建设，采购站明确了采购工作“五不准纪律”，即不准违反办事程序，不准私自与供应商接触，不准接受供应商的礼金与礼物，不准安排亲友到供应商处打工或从事其他业务、不准参加供应商安排的与业务无关的活动。其次，要有防范机制。采购站为防止腐败现象发生，在采购过程中布好了四道防线，即合同审核防不细；采购人员防不廉；验收标准防不严；价格审核防不实。第三，应该有严格的监控机制。在这方面，蒋惠敏表示，采购站充分发挥了纪委的监控职能，制定了关于采购的纪委监督实施细则，进一步明确和规范了纪委在采购中的监督行为，建立了纪委采购督察监督机制，成立了纪委督察小组，全程跟进采购一线实施监督。第四，还应该有配套的公示机制，站纪委对采购各项制度的执行落实情况进行督促检查，要定期发布督察通报，对督察结果进行总结并予以公布。“最后一个也是最容易疏忽的环节，就是要有追究机制，建立采购责任追究机制，有效督促采购人员规范业务操作，加强自我约束十分重要。”蒋惠敏说。