访江西省财政厅党组成员、纪检组长李梦胜:动足脑筋做监管
江西省财政厅党组成员、纪检组长 李梦胜
在江西全省政府采购工作会议上,江西省财政厅党组成员、纪检组长李梦胜亲临现场指导工作。作为分管政府采购工作的主管领导,李梦胜眼中的政府采购是怎样的?对江西未来的政府采购工作,他又是如何规划的呢……带着这些问题,会议期间,记者与他进行了面对面交流。
《政府采购信息报》:2008年,江西政府采购规模首次突破百亿元,你对江西2009年的采购规模有什么预期?
李梦胜:具体数字现在不好肯定,不过在2008年基础上稳步提高应该不成问题。据相关统计数据显示,今年一季度全省采购规模已经同比增长了30%左右。今年工程采购、民生采购是我们努力的一个方向。
《政府采购信息报》:作为分管政府采购的主要领导,你分管政府采购工作多少年了?对政府采购最大的感触是什么?
李梦胜:参与政府采购有3年时间了,最大感触就是政府采购工作要动足脑筋。大家都知道,政府采购并不是一个简单工作。政府采购是一场新兴的革命,一场财政支出系统的划时代改革,涉及方方面面的利益。政府采购工作问题太多,矛盾太深,要让政府采购工作这个庞大机器正常运转不是一件容易的事情。“人管人,累死人”,所以政府采购监管必须动脑筋。监管动脑筋的方法很多,如建立起互相监督机制,让采购人、代理机构、供应商之间相互监督、相互制衡,变过去监管机构的单一监管为多方监管。此外在应采尽采方面,监管机构也要动脑筋,要高度重视,今年是“扩内需、保增长”的重要一年,也是扩政采规模的重要一年,各监管机构要把握好机会。
《政府采购信息报》:中国人强调情义,实践过程中,你有没有碰到过在情和理面前难以两全的情况?
李梦胜:难以两全的情况很多,很难面面顾及。《政府采购法》赋予了监管机构监督管理的职能,作为制度制定方,我们不但要制定政策,还要严格执行政策。由于所处的角度不同,很多时候,对我们的工作,采购人、供应商未必能完全理解。在一个工程软件的招标过程中,我就遇到了这样的困惑。那个项目标的是2000多万元,我亲自参与了这个项目的开标。一家在财政系统有很多项目的软件公司由于种种原因,未能中标,天天往我办公室跑,还搬出了许多领导来讲情。从我内心讲我也希望这家公司中标,毕竟打了多年的交道,大家知根知底的。但从报价上说,他们的报价比中标公司贵了许多,几乎翻了一番。与制度不合的事情坚决不能心软。
《政府采购信息报》:对江西下一步的政府采购工作,你有哪些打算或规划?
李梦胜:政府采购工作比较零散,太具体的规划不好说,但我现在有一些初步的想法。比如,想把江西的政府集中采购工作彻底推向市场。过去由于管采同属于财政部门,经常有人议论说运动员也是你们,裁判员也是你们;管也是你们管,采也是你们采;常在河边走,哪有不湿鞋……对于这些议论,我们就想既然要改就不妨改得彻底点,就全面推向市场。目前的状况还不是一个完全市场化的行为,现在行政指定的做法只是出于平稳过渡的考虑。下一步的工作,我们会在这方面做进一步的探索。
此外,在专家问题上,我们也准备加大力度。专家也不是生活在真空里,供应商对他们的情况都摸透了。我们不时收到有举报说某某专家在评标过程中有问题,如果这些举报有确实的证据,我们一定会严肃处理,毫不手软。今后我们要加大专家队伍建设力度,要进一步建立专家退出机制。
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