薛成秀:电子化优势为政采服务
2005年起步建设,2007年底进行系统改造,2009年实现市、县两级联动……邯郸市政府采购电子化建设的步伐十分稳健。
邯郸市财政局党组副书记、副局长 薛成秀
邯郸市财政局党组副书记、副局长薛成秀表示,政府采购电子化建设成果的取得,与财政局党组领导,特别是党组书记、局长牛金禄的大力支持与高度重视分不开:“自2005年开始实施起,局党组就非常重视这项工作的开展。在领导的持续关怀下,邯郸市的政府采购电子化建设工作这几年正一步一个台阶向前迈进。”
认准方向 早早起步
“政府采购电子化是推进政府采购制度改革健康、可持续发展的方向和出路。”说起政府采购电子化建设的重要性,薛成秀说,“加大电子化建设力度,就是要发挥电子化手段的特有优势,为政府采购工作服务。”
薛成秀表示,随着政府采购改革的深入,政府集中采购工作中规模发展与传统采购手段落后之间的矛盾日益突出。一是操作方式原始落后,采购效率不高;二是执行计划性不强,工作缺乏主动性;三是采购过程公开性、透明度不是很到位,执行程序标准化、固定化不足。
“运用电子化手段,正是解决以上问题的良方。”薛成秀指出,电子化采购首先可以满足政府采购公开、透明的需要,是实现“三公一诚”,避免人为因素影响的科学化手段;其次,可以让采购各方当事人在同一网络平台上操作,利于社会各方面的监督,符合廉政建设的要求;可以在提高采购效率的同时,减少采购成本;有效推进政府采购的规范化和标准化,从根本上改变政府采购的不良形象,提高政府采购信誉,是完善政府采购诚信体系建设的有效手段。
“电子化采购有其特有优势,我们理应运用这种高科技手段为政府采购服务。这将是今后政府采购发展的方向。” 薛成秀说,“邯郸市政府采购电子化建设早早起步,也正是基于这一考虑。”
明确目标 大步向前
说起邯郸市政府采购电子化建设要实现的技术目标,薛成秀表示,要实现“采购全流程电子化、所有业务电子化”。
“就目前的建设情况看,我市的电子化统一平台建设,已经不是政府采购活动某单一方面在管理上的改进,而是涵盖了从采购申报到支付结算的全过程,包括了从协议供货到定点采购的所有业务;覆盖了从采购人到评标专家所有角色。” 薛成秀说。
据了解,自2005年起,邯郸市就启动了政府采购电子化的步伐。经过两年的探索,2007年底,邯郸市对原有政府采购系统进行了升级、改造。改造后的政府采购系统管理更趋完善,业务功能更加齐全,实现了市、县两级“六统一”,即统一操作系统、统一编码结构、统一数据标准、统一管理方式、统一业务流程、统一安全认证的网络系统。
“市、县的联动,让政府采购系统成为真正意义上的邯郸市政府采购电子化统一平台。” 薛成秀表示,政府采购电子化是从技术上强化管理、执行与监督的彻底改革和大胆创新。
“为了将这种创新手段的作用发挥到最大,下一步我们要做的工作,是依据政府采购实践发展,不断完善各种功能,继续推陈出新,最大化发挥电子采购优势,进一步规范采购行为。”
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