■ 开局之年谈构想
　　　　
　　专访黑龙江省财政厅副厅长高大伟

黑龙江省财政厅副厅长 高大伟  摄影／付政浩

　　作为“十二五”时期的开局之年，2011年无疑是承上启下、总结过往成绩并规划未来发展蓝图的重要时期。近日，在黑龙江全省政府采购工作会议上，黑龙江省财政厅副厅长高大伟就该省政府采购工作在当前和今后一个时期的重点工作任务，接受了《政府采购信息报》记者的专访。
　　
　　工程药品入笼 拓展采购范围
　　
　　《政府采购信息报》：“十一五”期间，黑龙江省在扩大政府采购范围和规模方面取得了长足进步。“十二五”期间，想要进一步扩大采购范围和规模，您认为黑龙江省应该从哪些方面发力呢？
　　
　　高大伟：我们一直坚信，政府采购制度的优越性最终是通过采购范围的拓展和采购规模的扩大体现，有规模才能节约更多的财政资金，政策调控才能发挥更大的作用。想要进一步扩大政府采购范围和规模，当前和今后一段时间黑龙江省应做好三方面的工作。
　　
　　一是要理顺统计口径，将工程纳入政府采购范围。财政部于今年4月下发通知，从今年开始，凡是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购的工程，其采购程序无论适用《政府采购法》，还是适用《招标投标法》，都要纳入政府采购信息统计范围。黑龙江各级政府采购管理部门要尽快与各自所在地的建设部门沟通协调，研究将使用财政性资金采购的工程纳入政府采购信息统计范围的具体办法。
　　
　　二是要进一步修订完善政府集中采购目录，扩大采购范围。政府集中采购目录是政府采购法律体系的重要组成部分，从法律上界定了政府采购的实施范围，从源头上决定了政府采购的规模，是编制政府采购预算的重要依据。
　　
　　黑龙江省各地要根据政府采购工作出现的新情况，在调查研究、充分征求采购人意见的基础上，对原有的政府集中采购目录重新进行修订，因地制宜地制定科学合理的政府集中采购目录。要不断扩大政府采购领域，将财政预算内（外）资金、中央和省专项补助、国债资金、农业开发资金及借（贷）款资金的政府采购全面纳入政府集中采购目录。
　　
　　三是要进一步完善药品采购规程，将基本药物采购纳入政府采购范围。今年，黑龙江省已完成基本药物和非基本药物的招标采购工作，并且中标的药品生产企业、配送企业和各医疗机构已全面启动药品集中采购的网上交易。这些铺垫工作的顺利完成预示着将基本药物和非基本药物采购全面纳入政府采购统计范围的时机已经成熟。接下来，我们要按照药品交易平台的药品实际交易数量和交易额，纳入季度政府采购统计范围，进一步扩大政府采购规模。