全国人大代表、江淮汽车原董事长 左延安

    公务车采购自主品牌有利于国家安全

    访全国人大代表、江淮汽车原董事长左延安

    ■ 本报记者 葛胜征  文/摄

    在我国的自主品牌汽车企业阵营中，江淮汽车是一道独特的亮丽风景，其稳重踏实而又发展迅速的风格让人印象深刻，尤其是在政府采购市场，以瑞风为代表的系列车型获得了政府各级部门的广泛认可，政府采购销量在同类车型中也常年位居第一。

    众所公认，作为江淮汽车的缔造者，江淮汽车原董事长左延安功不可没，甚至业内人士认为江淮汽车的企业作风具有左延安个人风格的深深烙印。尽管已经退居“二线”，作为人大代表及一位“老汽车人”，左延安仍然对汽车行业充满了热忱，对整个社会的发展充满了期待。

    两会期间，他提交的涉及国计民生的议案一共19个，是近年来汽车界所提议案最多的人大代表之一。

    3月7日，左延安接受了《政府采购信息报》记者的独家专访，就政府采购扶持自主品牌、我国汽车产业转变方式等问题发表了自己的看法。

    他认为，政府采购偏重于本国企业和自主品牌已是国际惯例，不要简单地认为这是对自主品牌的单纯扶持，使用自主品牌汽车也有利于保障我国的国防安全。因为现代汽车已经不是传统意义上的代步工具，有些则已经被纳入了武器范畴，原因在于这类车辆上应用了很多通信、动力控制、集成电路、导航等先进信息和电子技术，如果不使用本国的自主品牌产品，会很容易被他人控制，导致国防安全问题。

    他认为，国家相关部门出台《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《目录征求意见稿》）已经发出了扶持自主品牌的明确信号。

    左延安还表示，未来汽车产业要转型，国内车企要加紧提高自主研发能力，国家也要制定相应的系统政策，另外，舆论也要引导全民参与支持。

    有些车辆已属于武器范畴

    政府采购自主品牌是近段时间业内极为关注的话题，原因是在2月底，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局三部门发布了《目录征求意见稿》，其中入围车型全部为自主品牌。

    在今年的两会议案和提案中，也有很多涉及此项内容，其中比较引人关注的就是左延安《关于加强自主品牌汽车核心技术和关键零部件的平台建设与投入的建议》的议案。其中，他把政府采购自主品牌汽车提高到了国家安全的高度，发前人之所未发，其效果不言而喻。

    左延安认为，从世界汽车工业发展与本国国家安全角度考虑，未来众多高科技的运用，使一些车辆，比如军用车辆已不仅仅是装备，更属于武器范畴，以美国悍马为例，随着科技发展，它已经集运输、通讯、作战、指挥等功能于一体，此时已不能单纯将其视为装备。因此，我国政府必须对此作出战略前瞻性预应，多采购自主品牌的车型。

    尽管自主品牌经过多年发展，技术、品质已经今非昔比，但与发达国家汽车巨头相比，仍在一些方面存在一定差距。因此，左延安希望国家加强自主品牌汽车核心技术和关键零部件的平台建设与投入。比如，属于汽车最核心技术的电子控制装置、导航系统等。他建议，政府引导汽车产业链建立自主品牌核心技术和关键零部件，尤其是电子控制类零部件和高性能动力电池的共用技术平台，并出台政府对共享技术平台的支持政策，建立资金投入机制和可行、有效的投入渠道。

    偏重自主品牌是国际惯例

    《目录征求意见稿》不仅对国内汽车产业产生了巨大影响，其影响力甚至波及欧洲。3月5日，有媒体报道，欧盟商会就中国公务车只买国产汽车的政策提出抗议，并敦促中方修改政府采购公务车目录。

    欧盟商会警告称，欧洲国家向中国汽车开放投资市场的情况可能将“不再重演”；“欧洲商会将同会员一起评估中国公车改革带来的影响，并有可能正式敦促欧洲国家政府采取反制措施”。

    对于欧盟商会的过激反应，不少业内人士认为，这是大惊小怪。左延安也认为，在国际上，政府采购偏重于本国企业和自主品牌已是惯例，加拿大、欧盟、日本、美国等发达国家和地区都是这种做法。中国政府用财政支出去购买自主品牌汽车，这并不违反WTO规则。

    事实上，此前我国也曾出台过一些扶持自主品牌汽车的政策，但在具体的执行过程中，落实得并不太到位。同时，业内也产生了一些对《目录征求意见稿》执行力度的疑虑。对此，左延安表示：“《目录征求意见稿》是国家发出的一个非常明确的扶持自主品牌信号，有利于对整个社会的正确引导，只要各地督促到位，执行起来没问题，政府采购扶持自主品牌汽车的政策一定能得到很好的落实。”左延安说。

    自主品牌已做好准备

    说到自主品牌汽车，有些官员表示，不是不想采购，只是自主品牌的品质、服务质量的确存在问题。有些官员甚至举出一些实例来证明所言非虚，这种声音在政府官员中具有一定的代表性。

    左延安表示，在早些年，自主品牌在技术、品质和服务等方面，在满足官员需求等方面的确是有一些困难，但经过多年发展之后，现在的自主品牌汽车已经基本都能够满足政府各个部门的车型需要。换句话说也就是，我国的自主品牌汽车企业在一定程度上已经做好了准备。

    左延安还表示，当然，我国目前的自主品牌汽车也需要转型升级，以适应更高的市场要求。他认为，首先，自主品牌要先自己争气，在车型技术、关键零部件、生产工艺流程、营销体系建设等方面都要提升自主创新能力；其次，国家也要制定一整套的明晰发展战略和利好政策；最后，还要有明晰的舆论导向，动员公众能够参与到建设自主品牌产业中来。

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