推行批量采购 实现政策目标
　　
　　访全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童

全国人大代表、湖北省财政厅厅长　王文童　　万玉涛／摄

　　
　　3月7日下午，十一届全国人大五次会议湖北代表团的分组讨论会现场，全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童一步入会场，便坐下来认真研读会议材料……
　　
　　王文童，给记者的第一印象，是他严谨的作风，仿佛一位学者。在这样一位厅长的带领下，湖北省的政府采购会是一个什么样子呢？全国两会期间，《政府采购信息报》记者采访了这位厅长。
　　
　　采购规模突破300亿元大关
　　
　　《政府采购信息报》：提到政府采购，规模和规范是广大政府采购人最为关心的两项内容，所以，首先请您介绍一下湖北省政府采购在这些方面的情况。
　　
　　王文童：2011年，湖北省各级财政部门采取积极措施，努力拓展政府采购范围和规模，强化对民生项目的政府采购管理及服务工作，全省政府采购规模突破300亿元大关，达到了306亿元。自2007年突破100亿元以后，以每两年100亿元的速度增长。伴随着采购规模的不断扩大，2011年的政府采购监管工作也在进一步强化，监管方式和手段进一步完善，政府采购的规范化水平得到了大幅提升。
　　
　　节能产品采购达到100%
　　
　　《政府采购信息报》：您在不少场合都在强调政府采购的政策功能，请您介绍一下2011年湖北在落实政府采购的政策功能方面有哪些突出的表现？今年又将采取怎样的措施去推动政府采购政策功能的实现？
　　
　　王文童：2011年，政府采购的政策调控功能在湖北省的政府采购工作中得到了充分发挥。
　　
　　2011年湖北省强化了节能产品和环保产品的采购力度。在政府采购活动中，严格执行《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》，积极落实强制采购节能产品和优先采购环保产品等政策，全省采购节能产品53亿元，占同类产品的比重达到100%，采购环保产品52亿元，占同类产品的采购比重达到95%。此外，采购国内产品的比重达到99%，采购中小企业产品的规模比重达到71.74%。
　　
　　2012年，湖北省将继续推动政府采购与财政其他宏观调控手段的协调配合，进一步发挥政府采购的政策功能，严格落实本国产品采购制度和自主创新产品首购、订购制度，加大绿色采购力度，提高节能节水产品和再生利用产品的比重。
　　
　　试点通用类办公设备批量采购
　　
　　《政府采购信息报》：我国推行政府采购制度改革以来，大量使用财政性资金的项目都实现了由集中采购机构来采购，但由于采购单位的委托基本都是临时性的，因此集中采购机构组织的采购基本是一项目一招标，政府采购的规模效益没有得到充分发挥。目前，中央一级开始推行批量集中采购，取得了很好的效果。您认为，批量集中采购能否在省一级广泛推开？如果在省一级广泛推开，需要具备怎样的条件？
　　
　　王文童：2011年财政部在中央一级推行批量集中采购制度，取得了积极的效果。批量采购有不可替代的价格优势，可以形成很好的规模效应，降低采购成本，进一步规范采购行为。同时，推行批量集中采购也是加强政府采购科学化、精细化管理，实现政府采购政策目标的重要手段。湖北省将从通用类办公设备采购进行批量采购的试点工作，积累经验后再扩大到其他品目。目前，亟须研究制定党政机关事业单位设备配置预算标准、资产配置标准，只有统一资产配置标准才能促进批量集中采购的全面推进。
　　
　　大力支持中小企业参与政府采购
　　
　　《政府采购信息报》：为了更好地支持中小企业的发展，财政部、工业和信息化部去年年底出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，加大了对中小企业的扶持力度，请问湖北省将如何落实这一政策？将如何通过政府采购来促进中小企业的发展？
　　
　　王文童：财政部、工业和信息化部出台的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》有利于充分发挥政府采购促进中小企业发展的积极作用。湖北省将认真贯彻落实办法规定，在扶持中小企业方面，研究制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定面向中小企业的采购项目。
　　
　　同时，湖北省要求采购人以及采购代理机构在政府采购活动中不得在注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件方面对中小企业实行差别或者歧视待遇。采购人或者采购代理机构在编制采购文件时，评审办法要向中小企业或小型、微型企业采购倾斜。另外，还要全面公开政府采购信息，为中小企业提供稳定的信息获取渠道。