不要小看采购一个鸡蛋节约五分钱
　　
　　访全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山

全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长　王和山　万玉涛  文/摄

　　虽然《政府采购信息报》多次采访报道过全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山，但记者采访王厅长却是第一次。当3月10日见面时，看到这位颇具亲和力的厅长眉宇间透着智者的光芒，记者忍不住问起他的专业背景。王和山随和地介绍说：“我硕士研究生学的是会计，导师曾经对我说会计、统计是研究经济问题的基础，所以我对统计数据一直比较重视。但我觉得会计学缺少思辨精神，所以后来读博士的时候又选择了哲学。”说完，他爽朗地笑了。
　　
　　这样一位谦虚、进取的厅长，对政府采购有何高见呢？在他的领导下，宁夏的政府采购处于怎样的发展状况呢？记者就这些问题对王厅长进行了专访。
　　
　　民生项目都要政府采购
　　
　　《政府采购信息报》：在3月5日的分组讨论中，您的发言体现了您对民生问题的高度关注，能否介绍一下宁夏今年用在民生方面的预算是多少？
　　
　　王和山：按照财政部的安排，我们将民生项目主要分为九大类，2011年的民生支出占整个财政支出的72%。今年在做预算的时候，我们自治区有一个十项民生计划，为民办30件实事，我们算了一下，大概需要90多亿元。如果把自治区党委的十项民生计划满足了，量还是比较大的，我们自身新增财政收入的大约76%都用在了这方面。
　　
　　《政府采购信息报》：在这么多的民生项目中，有多少是通过政府采购实现的？
　　
　　王和山：很多民生项目已经纳入了政府采购，比如说学生营养早餐、午餐采购，就是严格按照政府采购的程序完成采购的。接下来，其他一些民生项目也要通过政府采购实现。总之，涉及民生的项目采购，都要通过政府采购完成。
　　
　　政府采购能充分发挥规模优势
　　
　　《政府采购信息报》：刚才您说学生的营养早餐、午餐是通过政府采购完成的，请问这些项目政府采购的效果如何？
　　
　　王和山：给孩子们采购早餐、午餐必须通过政府采购，否则就可能出问题。自主购买没办法保证质量，而且一旦出了问题很难找到责任人。另外，零星采购价格也会比较高，政府采购可以借助规模优势降低价格。
　　
　　我们采购的鸡蛋大概是0.6元一个，这个价格是通过政府采购实现的，比市场价大概低四五分钱。千万不要小看这几分钱，因为采购的总量很大，算下来节约的就是一大笔钱。可以简单算一下，四十万左右的孩子，一个孩子一天一个鸡蛋，每个鸡蛋节约5分钱，每年节约的总数是十分可观的。
　　
　　“提采购需求”列入培训内容
　　
　　《政府采购信息报》：据我了解，宁夏财政厅非常重视政府采购从业人员的素质，对从业人员的培训工作抓得很紧。您为什么看重这个？在您看来，现阶段对政府采购从业人员培训的侧重点应该是什么？
　　
　　王和山：以前大家都认为政府采购就是监督别人采购，只要依法、按程序操作就可以，这样的要求太简单了。政府采购本身是一种制度，其设计目的不只是为了规范采购行为。比如说营养早餐的采购问题，怎么保证孩子的营养，怎样保证鸡蛋的安全性和及时供应，还有鸡蛋的保存等，需要掌握的知识很多。作为采购人员，要采购鸡蛋，首先必须熟悉鸡蛋的市场情况以及供应、保存等相关知识，如果不了解这些知识，在采购过程中就没有办法提出科学合理的质量、保障措施等方面的要求。营养午餐采购比鸡蛋采购又要难很多，要懂得孩子的营养需求，虽然操作人员不用自己提营养方案，但要督促供应商制定营养方案。
　　
　　作为政府采购从业人员，只有把与采购相关的业务理论知识掌握了，才能保证政府采购的质量和效果。
　　
　　《政府采购信息报》：这么说来，宁夏对政府采购从业人员的培训不仅包括法律法规，还涉及采购类别的相关知识？
　　
　　王和山：是的。比如说针对营养早餐、午餐这一件事，我召集了各市县财政部门的相关人员，向他们明确“采购时必须提出具体的采购需求”，财政部门必须监督采购人和采购代理机构按这个要求实施。虽然蔬菜、鸡蛋的供应只能以县为单位，但必须让各级采购人都知道科学的采购要求是什么，只有了解了这些才能把这件事做好，才能保证政府采购的质量，才能使财政性资金发挥最大的使用效益。

　　记者手记
　　
　　化繁为简的“鸡蛋采购”哲学
　　
　　有人说，哲学的意蕴在于以简单明了的词句表达深刻的意义。记者采访完全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长王和山这位哲学博士后，开始认同这一观点。王博士的谈话寓繁于简，用鸡蛋采购的例子讲述了政府采购工作的巨大作用和繁杂程度。
　　
　　平时在采访中经常听到某个地方节约了多少财政性资金，但并没注意到如果每次采购、每个项目都节约的话，将是一个不小的数目。但王和山所举的鸡蛋采购的例子，却让记者为政府采购的节支感到惊讶--可别小看一个鸡蛋能省下的这四五分钱。
　　
　　以前在采访中还听到：政府采购不是一件简单的事，里面涉及很多内容，需要掌握很多知识。记者也不时为此思考，这件事的复杂程度到底是个什么样子呢？但一直没能很好地理解这句话的含义。这次采访中，王和山用鸡蛋采购举例，让记者终于明白了政府采购是一件“看着容易做着难”的事。
　　
　　听君一席话，胜读十年书。王厅长的“鸡蛋采购”哲学让记者感悟颇多，在我们的实际工作中也应当用最简单的方式把问题说清楚。像这样宣传政府采购、讲述政府采购的作用，人们才会一目了然，因为对普通人而言，空洞的数字和繁杂的报表不如一个活生生例子的效果好。