全国政协委员张小济:加入GPA是我国政采发展机遇
加入GPA是我国政采发展机遇
访全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济
全国政协委员、国务院发展研究中心研究员 张小济
“我赞同小济的提法”、“就像小济说的那样”、“小济说得对”……在全国政协十一届五次会议经济界别的小组讨论会上,不少政协委员都亲切地称全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济为“小济”,而他的许多观点也得到了委员们的赞同,如政协委员必须加强学习,提高提案质量。在会场外,张小济则总是被记者包围……《政府采购信息报》记者也加入他们的行列,在两会现场和这位委员谈起了政府采购的相关话题。
政府采购应厉行节约
在2010年全国两会期间,《政府采购信息报》记者曾就政府采购的相关问题采访过张小济,当记者再次向张小济提起“政府采购”这四个字时,张小济的第一句话就是:一定要体现节约的原则。
张小济表示,政府采购使用的是财政性资金,花的是纳税人的钱,因此,一定要把钱真正花到刀刃上,花得有质有量。
“如果政府采购的价格比市场上的零售价还高,纳税人当然不满意,因为浪费了纳税人的钱。”在张小济看来,政府采购使用的是财政性资金,花的是纳税人的钱,因此,政府采购一定要对纳税人负责,必须做到节约,努力提高财政资金的使用效益。
政采应扶持小微企业
政府采购除了要厉行节约外,还应该在具体的实施过程中充分发挥其政策功能,这也是《政府采购法》赋予政府采购的重要功能之一。
张小济特别看重小微企业的发展。在他看来,小微企业的发展对整个国民经济的发展有着非同寻常的意义,而“扶持”小微企业也不是简单地救活小微企业,而是为小微企业创造一个好的环境,使得小微企业能够更好地生存发展。
“怎样才能使经济具有活力呢?活力经济需要不断地有新鲜血液注入,需要有更多的企业参与市场竞争,如果整个国家一直是几家大企业在支撑经济的发展,那么经济的增长难以为继。”张小济说,“这些小微企业里蕴含着将来的大企业,而且小微企业的发展还涉及很多人的就业问题。小微企业刚开始是很困难的,政府应当予以帮助,而且他们对财政收入也是有贡献的……”
加入GPA 深化政采改革
《政府采购法》正式实施已经进入第十年,目前,政府采购正面临着该如何进一步推进自身发展的问题,除此之外,政府采购也面临着GPA的挑战。
张小济表示,加入GPA将使我国的政府采购工作在压力之下向更加规范、更加透明的方向发展。同时,还将加快我国政府采购改革完善的步伐。GPA本身规范的是政府采购行为和采购过程,要求政府采购公开透明,而对协议的缔约方公开实际上也就等于向世界公开,这必将给我国的政府采购带来新的挑战。但这些挑战也有利于推动有关部门加快改革的步伐,积极去完善相关的法规制度。
在张小济看来,加入GPA,对于中国企业的发展也不是坏事,国外的企业可以涌入中国的市场,中国的企业也可以大量地走出去参与国际竞争。这对于我国企业来说也是一个难得的机会,我国企业完全可以在更加激烈的市场竞争中做大做强。
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