编者按  2012年既是《政府采购法》实施第十年，也是小平南巡讲话发表20周年，也是《政府采购信息报》创刊第十年。在这样一个具有承前启后、继往开来意义的年份，政府采购信息报社于阳春三月、全国两会召开前夕在京举办了政府采购春季沙龙，邀请国内多位专家学者和业内人士齐聚一堂，共同研讨过去十年政府采购制度改革已经取得的成绩，并为今后十年深化政府采购制度改革建言献策。

　　徐焕东：动车采购属于政府采购

　　
　　动车采购严格意义上来讲，是属于政府采购的，因为搞动车主要是以政府投入为背景的，如果欠下巨债恐怕也只有政府去还，所以属于政府公共采购的内容。但目前政府采购法律制度并没有将其纳入政府采购制度规范，因此它还带有企业性质。
　　
　　国有企业采购进不进入政府采购规范，我觉得可以划分为两类来看。国有企业经营性的采购可以不进入政府采购范围，而消费性的采购应该纳入政府采购规范管理，因为国有企业的消费采购，是大众采购的一部分，比如中石油“天价灯”之类的采购显然与“全民”都有关系。但目前国企采购没有人管理，采购十分随意，问题很多，不能体现“全民”所有者的意愿，也难以对其发挥监督管理作用。纳入政府采购显然对反腐败、强化竞争和监管都是有利的。
　　
　　这样按经营性和消费性划分还有一个好处，就是有利于GPA谈判。对于GPA谈判而言，这样划分可以是一种折中方案。