国务院副秘书长兼国务院机关事务管理局局长 焦焕成

　　在中央国家机关政府集中采购工作会议上，国务院副秘书长兼国务院机关事务管理局局长焦焕成提出，做好今后的政府集中采购工作，必须认真贯彻落实《政府工作报告》和温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话要求，深化政府采购制度改革，把握重点，明确任务。
　　
　　强化预算管理是根本
　　
　　“当前，有的部门存在规避政府集中采购和随意采购等现象，与采购无预算或者预算约束软化密切相关。”焦焕成认为，要从根本上解决这些问题，一方面各部门要按照财政部的要求，加强对政府集中采购预算的编制和管理，将预算内资金、预算外资金、政府性基金、非税收入作为资金来源的所有采购项目支出，全部纳入政府采购预算管理，做到应编尽编；另一方面，要遵循预算编制要求，将政府采购预算细化到货物、服务和工程等具体项目，提高预算编制的科学性、准确性和完整性。同时，强化政府采购预算绩效评价，综合评估政府采购活动的经济效益和社会效益。
　　
　　焦焕成表示，中央国家机关政府集中采购扩面增量的空间和潜力还比较大。他认为，在采购品目上，不仅要将适用于批量采购的标准通用品目纳入集中采购范围，还要逐步将关系国计民生和公共利益的项目纳入，切实发挥政府集中采购的主渠道作用。
　　
　　推进规范化建设
　　
　　规范化是做好政府集中采购工作的保障，是推动政府采购制度改革发展的支撑。
　　
　　焦焕成认为，当前推进政府采购规范化建设，一是要以健全的制度保障规范化，完善政府采购法律体系，努力解决法律规定不协调、不明确、不细化的问题，提升制度的可操作性。二是要以科学的标准促进规范化，研究从预算编制到计划管理、方式审批、执行交易以及诚信体系建设等管理标准，用这些标准规范流程、考核绩效、评价工作。三是要以专业化队伍抓好规范化，加强理论研究和业务培训，优化人员知识结构，打造一支熟悉政策、执行高效、精通业务的专业化采购队伍。四是要以电子化助推规范化，中央国家机关政府采购中心要进一步完善采购人库、供应商库、商品信息库，完善协议供货、定点采购、网上竞价系统，实现网上受理、网上编标、网上投标和网上评标的全流程电子化。各部门、各单位要充分利用信息平台进行项目委托，核查交易合同，提高政府采购的规范化、电子化水平。