廊坊财政局副局长孙广喜:以预算为抓手 促进政策功能发挥
作者:见习记者 王小刚 发布于:2012-05-30 15:20:00 来源:政府采购信息报
河北省廊坊市财政局副局长 孙广喜
在采访报道河北省廊坊市政府采购工作过程中,该市“三个转变”、“效能廊坊”等提法引起了《政府采购信息报》记者的注意。
那么,近年来廊坊市政府采购取得了哪些成绩?未来将如何发展?今后的工作重点又有哪些呢?带着这些问题,记者于5月25日采访了廊坊市财政局副局长孙广喜。
政采当事人素质明显提升
《政府采购信息报》:再过一个月,我国将迎来《政府采购法》颁布十周年。十年来,特别是最近几年我国政府采购事业取得了长足进步。您如何评价近年来廊坊市的政府采购工作?
孙广喜:近年来,我市政府采购范围不断拓展,采购规模逐年扩大,已经从2006年的7.68亿元增长到2011年的32.44亿元,实现了货物、服务和工程采购全覆盖。
同时,我市政府采购政策功能也得到了较好的发挥,对节能产品、环保产品和无线局域网产品实行了强制或优先采购,并严格进口产品采购审批,通过政策导向有效发挥了政府采购的宏观调控作用。
另外,我市政府采购管理也在逐步规范,在政府采购预算编制、采购计划编报、采购方式审批、代理机构管理、信息公开、专家评审乃至质疑投诉等方面,都逐步形成了按制度办事、按程序采购的良性运行机制,各方当事人的综合素质得到了明显提升。
兼顾规范与效率
《政府采购信息报》:您对廊坊市今后的政府采购工作有何规划,或者说今后廊坊市政府采购制度改革的方向是什么?
孙广喜:今后,我们一是要注重“三个转变”,即从注重项目采购向注重规范运作转变,从注重具体采购行为向发挥调控功能转变,从注重行政监管向更好地运用市场机制转变。二是要加大标准化建设力度,以信息化带动标准化,规范专家库、供应商库、商品信息库以及采购代理机构管理等标准流程,推动招标文件、信息公告、合同管理、开标评标等程序的标准化和规范化,提高服务效率和水平;推进政府采购管理与预算编制、资产管理、绩效评价、资金支付等环节的有机融合。三是在严格按照法律法规操作的前提下兼顾效率,简化不必要的手续,结合“效能廊坊”建设和机关公开承诺制,切实提高采购效率。
此外,廉洁是政府采购的生命线,也是政府采购制度改革的原动力。不容否认,政府采购是一个高风险领域,因此我们将建立健全采前、采中、采后相互分离和制约的采购管理体系,控制好重要岗位和关键环节,加强监督检查、业绩考核和责任追究,大力营造不敢腐败的环境,使政府采购真正成为廉洁采购。
强化政采预算管理最为迫切
《政府采购信息报》:在今后一段时间内,廊坊市政府采购工作的重中之重有哪些?
孙广喜:如果一定要说哪一项工作最为迫切,我想应当首推强化政府采购预算管理。今后一段时间内,廊坊市县两级都要把加强预算管理作为工作重点。
我认为,政府采购预算只有得到有力执行,其编制才会显得有意义。今后我们要加大政府采购预算的执行力度,逐步建立起预算执行进度通报制度,使预算执行进度与财政支出进度保持同步,避免政府采购执行影响财政支出进度。
同时,我们还要实现政府采购预算与资产管理、国库集中支付的有机结合,通过对近年来执行情况进行分析,了解资产配置、资金结构、资金使用方向等是否合理,为以后编制政府采购预算提供参考。
此外,我们还将通过强化政府采购预算管理,努力促进政府采购政策功能的发挥,提高政府采购的规模效应与财政资金的使用效益,防止盲目采购、重复采购和高标准采购等问题的发生,充分体现政府采购的制度先进性。
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