河北省承德市财政局副局长 李晓东

　　规范化、电子化是河北省承德市今年政府采购工作的主题。为促进这两项工作的建设，该市财政局采取有效举措，其中主要包括规范工作流程、加强政府采购监管和多次积极组织效果良好的培训活动等。

　　在这些工作中，承德市财政局积极协调内部各相关科室，并与各采购人、政府采购其他相关监督部门进行了良好的沟通。在此基础上，该市今年政府采购工作各项目标顺利达成，1～11月，市本级政府采购规模2.6249亿元，节支率12%。

　　12月3日，承德市财政局副局长李晓东向《政府采购信息报》记者介绍了相关情况。

　　政采项目全部纳入预算

　　《政府采购信息报》：政府采购的规范化建设是目前河北省十分重视的一项工作。请问今年承德市财政局在这方面都有哪些做法？

　　李晓东：今年，依据《河北省集中采购目录及政府采购限额标准》和部门预算编制的相关规定，我局政府采购办公室、预算编审中心及相关业务科室密切配合，将政府采购项目全部纳入政府采购预算。同时，我局还要求，自收自支事业单位的采购项目，涉及财政性资金的工程项目，采购程序适用《政府采购法》或《招标投标法》的要全部纳入统计管理范围。

　　在工作流程上，我局要严格求各单位必须按照"先预算，后计划，再采购"的程序，将采购预算与部门预算同步编制，要求能够向同一个供应商采购的，不得拆项；采购项目名称应明确体现该项目的具体采购内容，但不能带有品牌、型号和规格等有市场倾向性的表述。截至目前，我市全年政府采购预算已达到10.0515亿元。

　　全方位、全过程监管

　　《政府采购信息报》：在强化政府采购监管方面，承德市财政局今年都做了哪些努力？

　　李晓东：在强化监管方面，我局坚持联合审计、监察等部门形成监管合力，加强对政府采购的全方位、全过程监管。

　　具体而言，我们严把采购项目委托审核、招标文件审核备案、信息公告发布、评审专家抽取、采购评审、供应商质疑投诉6个关键环节，实现对采购活动及采购结果的有效监控。

　　同时，我们还强调，要将公正透明的理念贯穿于决策、执行和落实的各个环节，真正实现"阳光采购"。

　　在此基础上，今年，我们较好地完成了多个社会关注和涉及民生的重点采购项目，以及教育文化、公检法司、农林、环保等专用设备的采购工作，并进一步强化了对办公自动化设备协议供货项目的采前指导和采后监管。

　　系统培训 及时评估

　　《政府采购信息报》：今年，贵市在电子化平台运用方面发力较大，同时也开展了一系列宣传和培训工作，可否详细介绍一下相关情况？

　　李晓东：今年，我们积极组织政府采购办公室和采购代理机构在模拟网站上共同完成了40个项目采购流程，与此同时，通过网上模拟、集中讲解等方式进行了操作培训。

　　同时，我们从市直部门选择环保、民族高等师范学校作为电子化试点单位。今年，我局先后举办了12期培训班，对460名采购监管机构工作人员、采购人代表和评审专家进行了系统培训，使他们熟练掌握了电子化管理平台的操作，为实施电子化提供了基础保障。

　　同时，我们还不定期召开采购人座谈会，评估电子采购平台的使用效果，并及时收集供应商的反馈意见。

　　针对电子采购平台试运行中所发现的一些问题，我们及时加强了协议供货采购申报计划管理，并明确要求采购人必须严格执行"采购同一类协议供货商品，年度内申购不得超过两次"的规定，以避免出现将政府采购项目化整为零，规避集中采购的现象。

　　此外，我局还要求，凡市直单位每年申请协议供货采购金额在10万元以内，采购预算在10万元以上的项目必须实行网上竞价。