原标题：创机制 严监管 打造"阳光政采"

　　公安部政府采购部门认真贯彻落实强化政府采购管理和推进政府采购管理制度改革的要求，立足工程项目多、资金总量大、涉密和信息类工程建设监督难度大等实际因素，坚持以规范化管理为引领，以制度建设为导向，以拓展信息化深度应用为抓手，用改革的思路破解难题，靠创新的举措提升服务保障能力，切实加大监督管理力度，全面加强和改进政府采购工作，努力打造政府采购阳光工程。

　　依法采购是基础

　　严格依法按程序采购是做好政府采购工作的基础。公安部始终坚持把完善制度与规范政府采购程序和行为作为"重中之重"来抓，紧紧抓住重点部位和薄弱环节，不断创新监管方式，努力从制度层面堵塞漏洞，规范管理，积极构建过程透明、程序严谨、方法科学、监管有效的政府采购运行机制，具体包括：一是杜绝规避公开招标；二是实行投标企业回避，凡参与项目方案咨询、设计，帮助制定项目需求任务书的企业及关联企业，一律不得参与投标；三是严格评标现场管理；四是强化涉密项目管理；五是坚持监理和验收制度；六是探索建立"黑名单"制度，推进政府采购诚信体系建设，确保政府采购监管和问责落到实处。

　　公开公正是前提

　　坚持公开公正是做好政府采购工作的前提。坚持以公开促公平，既全面公开应该公开的信息，又严格保守不应公开的秘密；既做到公开、透明，又确保公平、公正，平等对待每一个供应商，真正做到"质量最好、价格最优、服务最佳、信誉最高"。具体做法为：一是提前公开需求信息；二是坚持开展预算审计，经公安部审计局审定的项目预算一律对外公开，确保预算科学合理；三是全面公开采购信息；四是加强代理机构监管，为避免人为因素影响，公安部在进行培训和考核的基础上，与7家代理机构签订了合作协议，每次项目开始前必须在这个范围内随机抽取招标代理机构；五是探索建立公安部机关政府采购监督员制度。

　　围绕中心、服务大局是关键

　　坚持"围绕中心、服务大局"是做好政府采购工作的关键。公安部始终坚持把"围绕中心、服务大局"作为全部采购工作的着力点和出发点。只有围绕中心开展工作，才能从根本上增强自觉性和使命感，才能实现管理水平、保障能力和服务质量的显着提升。具体做法为：一是牢固树立"服务第一"的宗旨；二是增强服务能力，提升服务水平；三是拓宽培训渠道，对一些有影响的重大采购项目以及有质疑或多次发生流（废）标情况的项目，公安部及时组织召开案例分析会，组织代理机构及项目负责人、评审专家、供应商代表共同研究，查找问题，分析原因，总结经验，促进采购人员不断提高依法采购、规范操作水平。

　　内部管理是保障

　　加强内部管理是做好政府采购工作的保障。通过加强教育、完善制度、强化监督，对政府采购工作人员严格要求、严格纪律、严格管理，切实提高政府采购执行力，努力打造一支过硬的政府采购队伍。具体做法为：一是强化廉政意识；二是完善工作制度；三是严格采购纪律；四是积极推进政府采购信息化建设。

　　总体来看，在公安部机关已经基本形成重视政府采购、支持政府采购、信任政府采购的良好氛围。今后，公安部将博采众长，进一步探索做好公安系统政府采购工作的有效措施，进一步提高政府采购人员的素质和能力，努力促进公安部机关政府采购科学化、精细化管理，着力打造"阳光"，为公安事业科学发展提供更加有力的保障。（整理/万珍）