江苏省财政厅党组成员、副厅长 宋义武

　　2013年，江苏省政府采购依然扮演着服务江苏全省经济社会发展的重要角色。今年，江苏全省经济企稳回暖，但财政工作仍然面临着刚性支出增加、收支矛盾突出的现实困难。在这样的形势下，政府采购如何攻坚克难、服务经济社会发展，成为了摆在江苏政府采购人面前的一道难题。为了破解难题，江苏省定下了政府采购工作的新基调：扩大领域、扩充范围、扩展手段。

　　为了实现上述目标，2013年江苏省政府采购工作将会有诸多变革：逐步扩大政府购买公共服务的实施范围，稳步推进批量集中采购工作，进一步拓展政府采购的领域，充分发挥政府采购服务民生、推动经济社会发展的政策功能，扎实推进政府采购制度创新。在江苏召开全省政府采购工作会议期间，《政府采购信息报》记者采访了一直十分重视政府采购工作的江苏省财政厅党组成员、副厅长宋义武。

　　努力将公益事业项目纳入政采

　　《政府采购信息报》：服务类项目采购正在成为政府采购的重要内容之一，全国各地都在积极探索服务采购的实施路径。作为江苏省政府采购工作的主管领导，您怎样看待服务采购在政府采购中的地位？江苏省在服务采购方面有哪些探索和成绩，未来又有怎样的打算？

　　宋义武：公共服务采购是政府采购的重要内容。加强公共服务政府采购既是政府财政支出管理的必然要求，又是推动政府转变职能、降低行政成本、提高资金使用效益的有效途径。

　　为了更好地推进这项工作，我省研究制定了《关于推进省级政府购买公共服务改革的暂行办法》，对推进政府购买公共服务工作进行了部署，并将涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、课题规划、房屋维修等21项、10多亿元的公共服务项目，列入了2013年政府购买服务的范围。

　　经过多年坚持不懈的努力，我省公共服务采购已经取得了初步成果，无锡、苏州、徐州、南通等市结合本地实际，积极探索公共服务政府采购工作，也取得了一些成绩。但仍然存在服务采购占政府采购比例偏低、政府采购占一般预算支出的比重偏低的问题。

　　接下来，我省将把公共服务采购作为深化政府采购改革、扩大政府采购规模、拓展政府采购范围的着力点，努力将由公共财政资金安排、符合政府购买服务要求、市场主体较为成熟的公益事业项目，尽可能地纳入政府采购范围，以公共服务采购促进政府管理职能的转变和服务效能的提高。

　　推进批量集中采购常态化

　　《政府采购信息报》：在中央一级推行批量集中采购工作取得良好效果后，批量集中采购这一组织形式开始在各省（区、市）落地生根。江苏省在推进批量集中采购方面也作了很多努力，请您谈一谈这方面的情况。另外，江苏省今年在批量集中采购方面将有哪些新动作？

　　宋义武：批量集中采购是完善政府采购制度的重要手段，是提高财政资金使用效益的有效措施。江苏省财政厅根据财政部的要求和我省人大代表的建议，结合协议供货制度的实际执行情况，决定在省级推行批量集中采购。

　　目前，我们已印发了专门的文件，对批量集中采购的相关问题予以明确，并结合机关办公设备采购的实际情况，从2012年第四季度起，对台式计算机、便携式计算机和打印机试行批量集中采购，全面停止试点品种的协议供货采购。从实际效果看，首批采购了1800余台套计算机和打印机，节约资金273.8万元，平均节支率达29.2%，达到了强化集中采购管理、降低产品价格、提高政府采购效益的目的。

　　今年，我省将进一步完善组织实施办法和监督管理制度，推进批量集中采购水平的提升和常态化操作。

　　完善从业人员教育培训制度

　　《政府采购信息报》：队伍建设是政府采购的重要问题之一，您分管政府采购后一直十分重视这项工作。请问江苏今年对政府采购队伍建设工作有怎样的规划？

　　宋义武：机构队伍建设的好坏，直接关系政府采购工作能否取得实际成效，关系政府采购改革能否继续顺利推进，关系政府采购事业能否继续健康发展。今年，我们将进一步强化采购队伍自身建设，努力打造一支政治过硬、业务精湛、团结和谐、坚强有力的政府采购干部队伍。

　　我们将主要从以下三个方面发力，加强廉政建设，保证政府采购干部队伍的纯洁可靠。一是将法制教育、廉洁自律教育作为加强政府采购干部队伍建设的重要内容，建立完善的制度、提出明确的要求，设立预警、防控、制约机制，确保政府采购全方位阳光运行；二是进一步完善政府采购从业人员教育培训制度，通过组织开展针对性培训、专题研讨、典型案例交流评选等形式多样的活动，提高从业人员的政策水平，使其适应政府采购事业的发展需要；三是强化从业人员服务意识和进取精神，提高政府采购队伍的创新能力，随着政府采购在宏观经济管理方面的地位越来越重要，政府采购工作在服务地方经济社会发展中也会面临一些新矛盾、新难题，政府采购人要有勇于突破、善于创新的进取精神，创新方法、破解难题，确保政府采购事业健康、持续发展。