邢国辉：让政采权力在笼子里规范运行
作者：鲁欣 发布于：2015-02-01 17:00:29 来源：政府采购信息报
规范是政府采购工作的生命线，关系这项改革的成败。近年来，河北全省通过强化制度建设、优化监管措施和方法、深化政策功能等举措，使得政府采购在规范财政支出行为、提高财政资金使用效益、发挥财政政策功能、促进廉政建设等方面取得了新的成效。
3月7日中午，在河北省代表团驻地，河北省财政厅厅长邢国辉向《政府采购信息报》记者介绍了该省在规范政府采购方面所采取的措施。
制度规范须贯穿政采工作始终
邢国辉：俗话说，没有规矩，不成方圆。制度规范是做好政府采购工作的基础，必须贯穿于政府采购工作的始终。特别是在我国政府采购制度改革只有十几年的情况下，制度建设尤为重要。
坚持贯彻落实以《政府采购法》为核心的相关制度，推动规范管理、规范操作和有效监督，保证采购活动公开、公平和公正，是政府采购制度规范最重要、最具体的作用体现。
目前，政府采购活动中存在的个别违规甚至违法现象告诉我们，政府采购工作与真正依法采购、依法监管的要求还有一定的差距，全面和深入贯彻落实《政府采购法》等相关制度的任务仍然很重，今后还须不断完善政府采购制度体系，加强机制建设，将政府采购领域的某些权力关进制度的笼子里。
注重从源头遏制腐败
《政府采购信息报》：您刚才谈到制度规范对于做好政府采购工作的重要性，请问近年来河北省在规范采购行为、加强监管等方面采取了哪些措施？
邢国辉：近几年，围绕贯彻执行《政府采购法》，我们陆续出台了政府采购预算管理、信息公告管理、评审专家管理和监督考核、拨款程序等制度规范，各市（县）也结合工作实际，制定了一些专项制度和管理办法。
特别是2012年，我们以河北省政府办公厅的名义印发了《河北省政府采购管理办法》，对完善采购程序、创新采购形式、强化监督管理机制等方面作出了明确具体的规定，对构建更加规范、公开、透明、开放的政府采购平台，实现充分竞争和各采购参与方的相互制衡提供了很好的制度保障。
同时，全省各级财政部门坚持依法行政，不断规范政府采购预算管理、政府采购方式审批、信息公告管理、评审专家管理、代理机构管理、供应商投诉管理等环节，实现了事前、事中、事后有效管理和有效控制，做到了依法运行、规范操作。
我们还积极强化监管部门和执行机构约束机制，不断提高规范化操作水平，注重从源头上遏制腐败现象发生。例如，我们联合河北省监察厅、审计厅，先后组织开展了两次全省范围的政府采购执行情况专项检查，与河北省预防腐败局等部门联合印发《河北省推进政府采购权力运行监控机制建设的意见》等。
在创新管理手段、推进政府采购信息化建设方面，我们按照统一构建、统一部署、统一管理、分级操作的思路，研发了具有自主知识产权的省、市、县三级在同一平台运行的电子化政府采购系统。该系统涵盖政府采购预算编制、计划审批、招标投标管理、合同签订、档案管理等环节，可以逐步实现全流程电子化操作。
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