重点检查内容

 

　　一是及时性。重点关注预决算是否在批准（批复）后20日内向社会公开。

 

　　二是完整性。重点关注经同级人大批准的政府预决算报告、报表以及相关说明是否全部公开；政府预决算公开内容是否包括一般公共预决算、政府性基金预决算、国有资本经营预决算和社会保险基金预决算；除涉密信息外，所有使用财政拨款的部门是否都公开了部门预决算；是否将同级财政部门批复的部门预决算报表及相关说明全部公开；各级、各部门是否公开本级、本部门“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额。

 

　　三是真实性。聚焦2015年决算，重点关注是否存在预算空转、虚列收支问题。对政府决算，在收入和支出类别中，各选择至少一个以上科目进行抽查；对部门决算，至少选择一个部门进行抽查，部门“三公”经费为必查项目。

 

　　四是细化程度。重点关注各级政府、各部门预决算是否全部公开到功能分类项级科目（涉密内容除外）；一般公共预算基本支出是否按经济分类公开；是否将“公务用车购置和运行费”区分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”；“三公”经费决算公开是否细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额；是否对“三公”经费预决算增减变化原因进行说明。

 

　　五是公开形式。关注是否通过网络公开并长期保留；是否在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏，汇总集中公开。

 

　　“三公”经费为必查项目且更加细化

 

　　财政部消息称，在部门决算中，被抽查到的部门，其“三公”经费为必查项目尤为引人注目。对比2015年财政部发布的开展地方预决算公开情况专项检查消息中，并没有出现类似的表述。

 

　　同时，今年首次对部门“三公”经费的检查项目进行了细化，包括是否将“公务用车购置和运行费”区分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”；“三公”经费决算公开是否细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额；是否对“三公”经费预决算增减变化原因进行说明。

 

　　检查覆盖面100% 通报结果并追责

 

　　消息称，此次专项检查的对象覆盖面将达到100%，依法不予公开的部门除外，包括各省（区、市）、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）负责编制政府或部门预决算信息的部门或单位。

 

　　根据部署，此次检查工作计划于2017年1月20日前结束。财政部将在检查结束后，对各省市预决算公开情况进行量化排名，对于检查发现的问题，追究相关单位和人员责任，典型案例将向社会公开曝光。

 

　　检查将成常态推动预算约束由“软”转“硬”

 

　　财政部有关负责人曾表示，今后此类财政预决算公开专项检查将成常态，下一步将以预决算公开作为推进财税体制改革的重要抓手，及时研究解决预决算公开中反映出的问题，总结好的经验做法推广至全国。

 

　　同时，还将深入推动各地区各部门扩大公开范围、细化公开内容、完善公开机制，并将逐步建立完善财政监督和社会监督相结合的长效机制，真正让预算约束由过去的“宽、松、软”转向“严、紧、硬”。
 

地方账本开查：百分百覆盖+量化排名