审计发现：甘肃省兰州市北环路中段工程建设引入的企业不具备投资实力，项目超工期3年多仍未建成。为解决兰州市交通拥堵问题，2010年5月，兰州市引入社会资本建设兰州市北环路中段工程，项目投资概算17.95亿元，后调整为26.23亿元。在西部中大建设集团有限公司不符合“公司净资产不少于5亿元”这一招标条件的情况下，兰州市人民政府与其签订《兰州市北环路工程政府采购项目投资合同》，并约定由市政府为该项目提供12.5亿元贷款担保。截止2015年底，在市政府通过违规担保等方式，为西部中大建设集团有限公司提供19.32亿元建设资金的情况下，该项目仍因该公司投入资金不足以及征地拆迁进展缓慢等原因，超工期3年多未建成投运。