深圳市宝安区政府采购中心是区政府直属的副处级事业单位。2014年我区政府采购中心采购额达到27个亿，特别是服务类采购增长特别快，已经接近总采购量的70%。从以前的单纯货物采购扩展到政府购买服务类。

 

　　而关于公共资源交易平台建设问题，宝安区目前在组织架构上还没有设立专门的公共资源交易机构。目前宝安区有两个平台：一个是政府采购中心，另一个是深圳市建设工程交易中心宝安分中心。在这两个平台的分工上，建设工程交易中心是专门负责工程建设交易方面的平台，相对是比较单一、专业的平台。而政府采购中心目前负责货物类、服务类以及特殊工程的采购，比如计算机系统工程、医院手术室工程、实验室工程。项目基本涵盖货物、服务、工程三类采购。

 

　　我们认为首先应该把政府采购中心做强做大，有为才有位。只有做强并把事情做好，才会得到信任，把更多的工作委托给政府采购中心去做。

 

　　同时，在公共资源交易监管方面，我区要求每个项目都要成立一个联席会议。联席会议虽然不是一个实体，但是它可以去摸索在公共资源交易的过程中到底是需要怎么样去监管，监管的主要内容是哪些，为今后的职能划设和机构设置打下基础。

 

　　今后宝安区的做法可能是，公共资源交易的监管职能交由政府采购管理部门。在原来政府采购管理职能基础上增加公共资源交易监管职能，政府采购管理办公室加挂一个公共资源交易监督管理办公室。监管分二个层面，一个是交易过程的监管，另一个监管是项目实施过程中的监管。

 

　　因此，宝安区以后会把政府采购中心改名公共资源交易中心。在原来的基础上拓展一些业务，加挂一两个部门负责公共资源交易，对公共资源交易的监管由原政府采购主管机构加挂公共资源交易监管办公室，实现对政府采购和公共资源交易的全面监管。

 

　　对于集中采购机构独立法人地位的理解，不管是称为政府采购中心还是公共资源交易中心，我认为，只要把政府采购工作做好，按照《政府采购法》去依法组织采购就是符合《关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》（财库［2014］165号）的规定。因此，不管机构名称如何称呼，主要是看政府采购是否依照《政府采购法》去执行，是否履行监管职能，监管的主体是谁。公共资源交易中心就好比一个商业综合体，只是交易的一个场所，面对消费者的是各个品牌的供应商在经营。

 

　　像宝安区准备推行的模式是以政府采购中心为基础增加公共资源交易职能，更名为公共资源交易中心。在原来政府采购管理职能的基础上增加公共资源交易的监管职能，加挂公共资源交易管理办公室这一做法是削弱还是强化政府采购的职能？

 

　　如果采用一套标准来处理所有公共资源交易的事情，我认为是不可行的，必须用专业的水准和态度去看待公共资源交易平台的建设。工程交易和政府采购是不一样的，工程交易由中介编制招标文件，而政府采购中的采购需求由采购人编制，采购文件由政府采购中心编制。每一项交易都有各自的规则，不能用统一的规则去做所有的事情。政府采购工作必须专业，只有专业才能做得更好。