违反法律进行整合是种倒退
作者:董莹整理 发布于:2016-01-15 11:10:26 来源:政府采购信息报/网
山东省财政厅政府采购监督管理处处长董苏彭。
实际上国务院文件中“五个不得”是我们过去十年的改革所抛弃的,因为市场不允许、于法不允许、职责不允许。对于公共资源本身,我们应该从更高的层面去考虑,三中全会强调要全面深化市场经济体制改革,主要是处理好市场与政府的关系,这是市场经济的改革,那么现在我们不得已要进场,那么是不是进场就能监督到位了呢?就能管好了呢?
我们不否认他能起到一定的效果、达到一定的目的,但是与当前以市场主导的资源配置是相对的,是典型的形式主义,那只是人治不是法治。四中全会讲的是依法治国,我们施行了十几年的《政府采购法》,如果现在还不能用法去治理,还要人治的话,那是一种倒退。
所以,现在我们要从人治改到法治,要用管制到建立机制。我们要跳出这种思维,要懂、要学、要会,要大市场小政府,少审核、多服务,少处罚、多监管,正确地看待这件事情。
市场资源的配置怎样做到有效和高效,在资源整合的过程当中更多的是把我们的行政资源予以整合,然而没有哪一个地方使这种整合能够满足我们当前政府采购和公共资源交易全部的资源配置。
而从另一面,大量的社会资源在闲置和浪费,浪费又意味着什么?我们在表述市场经济时讲的是能由市场解决的不用政府去解决,只有市场失灵和没有相关作用时才运用行政的方式。我国政府采购历经十几年总结了一些经验也吸取了一些教训,提出了“四个转变”这个具有转折性的基本刚领,但我看到的是向回走,真的很心痛!我的寄语就是:前途光明,道路曲折,任重道远,监管部门应遵法执法,因势利导,顺势而为!
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