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董苏彭:整合交易平台首要问题应该是读懂63号文

作者:董莹整理 发布于:2016-01-15 11:00:05 来源:政府采购信息报/网

   山东省财政厅政府采购<a href=http://jianduguanli.caigou2003.com/ target=_blank class=infotextkey>监督管理</a>处处长董苏彭

 

山东省财政厅政府采购监督管理处处长董苏彭。

 

  针对这个议题,我认为公共资源交易中心也罢,政府采购中心也罢,都是我们政府采购机构历史发展的结果或者说是我们国家社会进步和推动过程中的一个重要节点。在这个节点当中,针对公共资源和集中采购机构如何去定位、如何去设置,我觉得遇到的最大问题就是在整合的过程中怎样能够围绕国务院63号文和财政部、发改委两个部门文件真正的核心意义和指导思想去落实。

 
  遇到困惑的原因是我们只读其字没有读懂其意,或者说是读到了是什么,没读懂为什么,那就更不用说一些观念和理念的解读等。我记得去年有一期报纸,刘亚利社长在头版中讲了一句话“好经不能念歪了”,公共资源整合正是这样。国家公共资源的整合应该是一个很好的方向,我认为这个方向是对的,之所以困惑,只不过是我们在构建的过程中,更多地纠结于谁管谁、谁批谁、谁的机构、什么规格,要审核、要权力、要监督,重形式而不重内容、重权力而不重责任。如果这项整合我们都陷于这个方面来从事我们这项工作的话,不仅不会达到国务院文件所要达到的目的,真的走“歪”,甚至是倒退。
 
  作为我们山东省,这项工作也是刚刚起步,山东省省级公共资源交易平台整合建设方案已经公布,就是将政府采购中心并入公共资源交易中心,升格为正厅级独立法人,整合后的公共资源交易中心保留各自行政监管部门对各交易事项的监督管理职能。在这个框架和制定方案当中,我想各个省可能不会有大的异议,真正的分歧和异议其实在于具体的职能划分和操作实施层面。所以,现在我们要做的就是让大家如何能够读懂国务院的文件写的是什么?为什么?以及要做什么?真正从改革发展的思想出发,然后我们再围绕这个去转换角色。
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