联合体投标是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。实践中，大型复杂项目，对资金和技术要求比较高，单靠一个投标人的力量不能顺利完成的,可以联合几家企业集中各自的优势以一个投标人的身份参加投标。联合体内部成员是相对松散的独立单位，法律或者招标文件对投标人资格条件有要求的,联合体各方均应具备规定的相应的资格条件，而不能相互替代。

　　对于联合体投标可作如下理解：

　　1.联合体的组合形式

　　可以是两个以上法人组成、两个以上非法人组织组成，也可以由法人与其他组织组成。

　　2.联合体是临时性组织

　　联合体是1个临时性的组织，不具有法人资格。组成联合体的目的是增强投标竞争力，减少联合体各方因支付履约保证金而带来的资金负担，分散联合体各方的投标风险，弥补各方技术力量的相对不足，提高共同承担项目完工的可靠性。

　　3.联合体组成无强制性

　　联合体“可以组成”，也可以不组成。是否组成联合体，是由联合体各方自愿决定的。对此，《招标投标法》第三十一条第四款也有相应的规定，并进一步说明了联合体组成属于政府采购供应商自愿的行为。

　　4.联合体对外是1个身份

　　联合体对外是1个投标人的身份。也就是说，联合体虽然不是一个法人组织，但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同名义进行，不能以其中一个主体或者两个（多个）主体的名义进行，即“联合体各方共同与招标人签订合同”。这里需要说明的是，联合体内部之间权利、义务、责任的承担等问题，要依据联合体各方订立的合同来明确。

　　5.各方都应具备条件

　　比如，根据《招标投标法》的规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

　　6.联合体多见于大型工程

　　联合体投标一般多见于大型建设项目和结构较为复杂的建设项目。对此《建筑法》第二十七条也有类似的规定：“大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”

　　目前市场经济全球化程度越来越高，政府采购规模越来越大，特别是政府采购工程建设项目规模越来越大，对专业技术水平的要求也越来越高，数家企业组成联合体，以联合体的名义参与政府采购招标，成为填补企业资源和技术缺口，提高企业竞争力以及分散、降低企业经营风险，适应当前市场环境的一种良好方式。

　　联合体中标，按照联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围承担工作，能够提高中标人的履约能力。防止中标人因履约能力差而转包采购项目，损害采购人的利益。

　　组成联合体投标是联合体各方的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。