审核采购项目的完整性。

 

　　①审核是否存在漏报的行为，以防止采购单位有意逃避政府采购。②审核采购项目是否具体明确，以防止因采购项目的糊涂不清而导致将来产生各种“偷梁换柱”等舞弊行为。明确采购项目应包括：货物类商品采购项目要明确购置物品的名称、规格、质量、数量、市场单价、总价、资金来源、供应时间等情况；装饰修缮工程要明确到每一个工程项目的名称、地点、面积、设计费、监理费、管理费、招标费、各种材料数量、单价及金额、工时费、门（窗）费、施工管理费、税金、分项目金额、总金额、资金来源等；基本建设要划分基本情况、相关费用、土建、内（外）装修、空调系统、电梯系统等部分；网络工程要明确网络设备购置、软件开发、机房装修、网线布置、月租费等，其中设备购置部分还应列出设备的名称、规格、质量、数量、市场价、总价、资金来源；其他政府采购项目，应当列明采购资金的来源依据及其项目清单。

 

　　审核采购项目的合理合法性。

 

　　①要审核项目安排是否合理，是否有资金保证，以防止滥用财政资金、扰乱公共财政支出计划。在实际工作中，有些预算单位在编制采购预算时，往往为多争取资金而编报一些不需要的采购项目。②要审核采购价格是否合理、是否存在高估或低估的情况。有些预算单位在编制项目的采购预算时，不以“市场价”作为参照依据，把预算价格估算过高，造成实际结算支付价相差过多，直接影响对采购工作的客观评价。还有些单位为了“多上项目”，把预算价格估算过低，造成采购失败或资金不足等问题。采购预算的审核部门要加强对市场行情的调查研究工作，掌握需购商品的价格行情质量、售后服务情况、技术参数等，结合现行的市场价值，来确定采购项目的预算金额，以更加贴近市场实际，做到预算准确。

 

　　审核采购项目的真实必要性。

 

　　审核项目具体内容的真实性和必要性，以防止采购单位将来截留、挪用财政资金。在实际工作中，常常有一些预算单位以糊涂不清的采购项目来诓骗或套用财政资金，如有的单位把采购项目简单地写成“装饰修缮”工程，而这笔采购预算究竟是否真实存在，是否必要，是用于办公楼装饰修缮，还是仅用于会议室的装修，还是用于其他方面等等，都不够具体。这就要求在审核采购预算时对采购项目尤其是大额项目进行深入、具体的审核和检查，对不存在、不适用、不需要的采购项目坚决予以“砍除”，从预算编制上确保财政资金的使用更具合法性、合理性，达到防患于未然的效果，并能从源头上节约财政资金，规范政府采购行为。

 

　　审核采购项目的关联性。

 

　　审核采购预算的编制是否存在人为肢解和拆分采购项目的问题，以免采购单位化整为零规避政府采购或公开招标等问题。审核是否存在无关项目人为整合的问题，以免采购单位利用混淆采购项目界线套用财政资金。在编制政府采购预算时，有些单位往往以细化预算为借口，将一个整体的采购项目人为地分割成几个看似相对“独立”的小项目，再分别编制其采购预算，不但使政府采购丧失了整体性、连续性和计划性，而且也容易使采购单位利用分散的、不规范的“采购预算”进行采购操作，达到其化整为零规避政府采购或公开招标等目的。另外，有些单位将几个看似有从属关系的无关项目合为一体编制采购预算，如购买电脑和打印机两个项目，编制采购预算时却统报为购买电脑一个项目，购买新车和新车装饰装潢两个项目，编报采购预算时统报为购置新车一个项目等等，人为地增加了政府采购难度，也为诓骗或套用财政资金留下了空间。