PPP专项资金
作者： 发布于：2017-02-28 15:27:12 来源：第一财经日报
2015年，国家发改委发布 《政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法》，在合规的PPP项目的前期工作费用将获得国家预算内专项资金支持。
根据《办法》，PPP前期工作专项补助资金的推出是为了积极推广PPP模式，进一步鼓励和吸引社会投资，充分发挥投资在稳增长中的关键作用。
这笔专项资金补助对象是针对PPP项目的前期工作费用，PPP前期工作包括重点领域的PPP项目规划编制，以及重点PPP项目的前期决策咨询、实施方案编制、招标文件确定、合同文本拟定、法律财务顾问和资产效益评估等。PPP项目的建设运营环节并不在此轮专项资金补助范围内。
ppp项目前期费用，在英国等发达国家占项目总投资的2～5%，但目前国内的前期费用标准还不到发达国家的十分之一。PPP前期工作没做好，使得国内PPP项目的质量存在粗制滥造的现象。
根据《办法》，PPP项目前期工作专项补助资金总规模，将由国家发改委根据PPP模式推广工作总体部署以及年度工作安排，综合考虑各地推进PPP模式的制度基础和政策环境、PPP项目签约率、纳入PPP项目库的项目数量和投资规模、各地财政困难情况而确定。
PPP项目前期工作专项补助资金将切块下达地方，资金可安排拟采用PPP模式实施项目，以及已经确定采用PPP模式实施，但仍存在前期工作资金缺口的项目。
《办法》强调了，地方对引入社会资本特别是民间资本的PPP项目，安排前期工作专项补助资金。
根据《办法》，PPP前期工作专项补助资金为一次性补助资金,采用财政专户管理，专款专用。对不按规定使用前期工作专项补助资金的，经核实后，停止拨付尚未拨付的前期工作专项补助资金，并在下一年度减少或不予安排该地区前期工作专项补助资金
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