代理机构登记备案制是财政部根据国务院简政放权有关要求，取消代理机构资格审查制度后，所实行的代理机构管理办法，是“放管服”治理思想的一种体现。

　　财政部通知：

　　中华人民共和国财政部国库司政府采购处2001年2月9日发出《关于开展政府采购业务代理机构登记备案工作的通知》（财办库［2001］3号）：内容如下：

　　推行政府采购制度，是加强财政支出管理的一项重要内容。为加快政府采购制度建设步伐，扩大政府采购范围和规模，2001年，财政部将组织中央各部门及下属预算单位全面开展政府采购工作。

　　招标采购是政府采购的重要采购方式。为了组织实施好招标采购工作，必须加强招标代理机构的管理，进而为将来实施政府采购业务代理机构资格认证工作创造条件。在正式开展资格认证之前，财政部决定暂时试行政府采购业务代理机构登记备案制度。在财政部登记备案的招标机构方可代理中央单位政府采购业务。现将登记备案有关事项通知如下：

　　一、登记备案范围。已获得下列资格证书之一、无不良执业记录的隶属于中央单位和其他单位的招标代理机构，均可向财政部申请登记备案。

　　1、外经贸部颁发的国际招标资格证书；

　　2、国家经贸委颁发的技术改造项目设备招标及相关服务代理资格证书；

　　3、建设部颁发的建筑工程招标代理资格证书；

　　4、国内贸易部、国家计委、国家技术监督局等部门联合颁发的建设工程设备招标代理资格证书；

　　5、国务院其他主管部门颁发的招标资格证书。

　　二、申报资料。申请政府采购业务代理资格登记备案，应提供以下资料：

　　1、企业法人营业执照副本（复印件）；

　　2、招标资格证书（复印件）；

　　3、企业简介、机构设置和人员配备情况，年度财务审计报告；

　　4、2000年招标采购业绩统计表，政府采购业绩明细表；

　　5、专家库主要人员名单；

　　6、接受处罚及投诉情况；

　　7、填制完整的《政府采购业务代理机构基本情况表》（表式详见附件一）。

　　三、发生以下情形之一的招标机构，不予登记备案：

　　1、具有招标资格，但未开展招标业务；

　　2、未按本通知要求提供真实、完整的资料；

　　3、招标机构在组织招标工作中，存在违背《中华人共和国招标投标法》现象并受到相应处罚；

　　4、受到投诉或举报，纪检部门或司法部门已经正式立案审查；

　　5、经审计，存在严重违反财经纪律现象。

　　四、登记备案程序。符合本通知要求，有意愿承揽政府采购业务代理的招标机构，请于3月15日前按本通知要求将申请材料上报财政部门。隶属中央单位的招标机构，直接将需要提供的登记备案资料报财政部；其他招标机构，报当地省级财政部门政府采购管理机构审核。

　　五、请各省级财政部门政府采购管理机构将本通知精神及时向本地区招标机构传达，组织做好审核把关工作，重点审查核实政府采购业务代理业绩情况，签注意见后报财政部登记备案。

　　财政部在收到完整材料后将颁发统一印制的政府采购业务代理机构资格登记备案表，以此作为代理2001年中央单位政府采购业务的资格证明。对已登记备案的招标机构，财政部将通过有关媒体公开发布。未进行登记备案的，不得接受委托代理政府采购业务。

　　地方做法

　　为加强对政府采购代理机构的监督管理，湖南省长沙市财政部门早先就发布了《关于对政府采购代理机构实行登记备案的通知》，决定对代理机构实行登记备案制，那么问题来了，究竟如何才能成为长沙市备案的政府采购代理机构呢？近日，长沙市依据政府采购有关法律法规的规定，提出了解决这一问题的三个步骤，并对每一步骤的适应条件进行规定，包括登记备案的条件、登记备案的申报资料、备案操作程序。

　　其中，在登记备案的条件中，要求政府采购代理机构需满足三个条件：一是必须依法成立，具有独立法人资格；二是须具有从事政府采购代理活动所需的资金和设施，能采用现代科技手段完成代理工作；三是三年内没有违反国家法律、法规的不良记录。对于符合上述条件的，有意承接长沙市范围内政府采购业务的代理机构，可将将申报材料报长沙市政府采购监督管理局进行登记备案。

　　不过，对于备案的申报资料也需要提供，包括政府采购代理机构登记备案表；企业营业执照、税务登记证、社保登记证影印件；机构章程、内部机构设置和人员配备情况，法定代表人主要工作简历；接受处罚及投诉情况四项内容。

　　具体的备案操作程序可分为两步，一是提供上述所需资料到市政府采购监督管理局并等待监管局备案；二是登录长沙市政府采购网进行代理机构注册并等待审核，审核通过即可开展政府采购业务。