财政部门拿出板上钉钉的检查结果，监察部门跟进启动倒查懒政、怠政行为的问责机制。时至人称“秋后算账”、“全年收官”的第四季度，北京市财政局向市级纪检、监察部门反馈对全市财政沉淀资金收回及支出等进行专项检查的结果，研究建立财政监督检查与行政监察问责挂钩联动的工作机制。

 

　　至此，北京市财政局围绕“稳增长、促改革、推内控”等重点工作，与财政监督检查实现了与政府绩效考核、行政监察问责进行挂钩和对接、行政监察问责的有机衔接，使“有钱不花”的不作为，与“有钱乱花”的乱作为一样受到考问、责罚，以往“桌面谈一谈、账面调一调、书面报一报”的整改模式，将被更为严厉的“撤先进牌子、挪官员位子、摘官员帽子”所刷新。

 

　　近年来，北京市财政局积极推动监督检查工作由“五指张开”、分散用力向“握指成拳”、定向发力转变，对财政资金“用得慢”和“管得松”左右开弓、双向亮剑，大力推动积极财政政策和深化改革措施落地生效。

 

　　一是围绕“稳增长”查纠财政资金“趴窝沉睡”，力促存量盘活、支出提速。组织力量深入16个区县进行盘活财政存量资金专项检查，对上半年未完成盘活财政存量资金60%目标的两个区进行重点督查，及时发现和纠正个别区县上报盘活数据不规范、资金入库或划转不严格、调转或上交资金不及时、清理对外借垫款不到位等问题，推动各区县在2015年底将上年底存量资金消化90%以上，并使综合支出进度达到本年度92%以上。目前，市与区县财政可收回沉淀资金已全部收回并完成支出，前三个季度全市节能环保支出增长72.4%、社会保障和就业支出增长46.8%、科技创新支出增长15.3%。

 

　　二是围绕“促改革”查纠政策措施“盲降跑偏”，力促用策对路、施策生效。组织开展“营改增”试点改革财税政策执行专项检查，重点从试点政策运行有效性、试点工作资料完整性、财税审核流程规范性、企业数据真实性等方面查找和纠正发现问题，确保了全市58万户试点纳税人顺利完成税制转换，总体税负下降43.9%，减税总额达878.65亿元。将专项转移支付资金使用管理纳入专项检查范围，结合检查结果加快清理、整合专项转移支付项目，将99.4亿元市级支出和专项转移支付调整为一般转移支付，促使专项转移支付项目由200项压缩至79项，一般转移支付比重提升至72%。针对政府直接投入和干预方式出现重大调整转变，对公共财政投资基金进行检查清理，及时聚焦基金投入方向需要整合、扶持效果有待强化、代持机构水平不一、权益主张容易缺失、财政监管需要跟进等问题，研究提出统筹设立“北京市政府投资引导基金”的方案，推动实现基金设立出资办法、股权信息登记、运营情况报告、绩效管理评价“四个统一”。

 

　　三是围绕“推内控”查纠制度执行“变形走样”，力促笼子扎紧、底线筑牢。对22家企业、13个行政事业单位、120家会计师事务所进行财会内控制度执行及执业质量综合检查，公开点名曝光以指名道姓的方式，公开披露部分被检查的企业“财务审核松弛不严格、账款目清理迟滞不及时、固定资产管理缺失处理不规范”、行政事业单位“收入应缴未缴、虚列或超范围支出、固定资产账实不符”、会计师事务所“实施审计程序缺失、获取审计证据及编制留存工作底稿不完整、出具审计意见不恰当”等问题，先后给17个部门、企业及机构下达财政监管关注函或整改问题通知书，对110个个会计师事务所进行约谈，对2个单位给予警告的行政处罚，收回财政资金141.34万元。（W）