政府采购信息报/网：局长，请您介绍一下贵市今年政府采购的整体情况。

 

　　高山：今年以来，我市紧紧围绕贯彻落实《政府采购法实施条例》，切实加强采购预算编制，积极扩大采购规模，完善政府采购制度，规范政府采购行为，提高资金使用效益，有力促进了稳增长等各项政策的落实。今年以来，全市政府采购额完成35.34亿元，采购规模继续保持了全省各设区市首位。

 

　　政府采购信息报/网：作为政府采购的监管部门，请问贵市财政部门是如何抓监管的？

 

　　高山：今年我们重点抓的是三个方面：

 

　　一是严格政府采购预算管理。认真贯彻新《预算法》和《政府采购法实施条例》，积极落实政府采购预算与部门预算“统一布置、统一编制、统一汇总、统一审查和统一批复”的五统一编制原则，将部门上报的政采预算建议计划对照2015年部门预算专项、专项项目支出，以及河北省《政府采购集中采购目录和限额标准》逐项进行两轮审核，保证了政府采购预算的严谨性和准确性，努力实现采购项目应编尽编，不断提高政府采购精细化管理水平。同时，强化政府采购预算的执行刚性，从严控制采购预算追加，年初无采购预算的原则上不予安排采购，切实在源头管控上遏制无序采购行为。

 

　　二是发挥政府采购政策功能作用。把政府采购作为政府调控经济的重要手段，积极支持全市经济社会发展。一方面，严格执行政府采购环保、节能产品强制采购及政府采购进口产品审核等规定。凡采购属于环保节能清单内的产品时，在技术服务等指标相同的条件下，优先采购环保节能产品；招标采购项目要在招标文件中载明对产品的环保节能要求，并优先采购；协议供货目录内的相关产品必须为列入国家强制采购目录的产品。另一方面，认真落实关于政府采购促进中小企业发展等相关政策。在招标采购中，取消了对供应商资格规模条件限制，对小微企业产品给予价格扣除，支持和鼓励小微企业参与，积极促进我市经济转型和中小企业发展。

 

　　三是扎实推进政府采购管理改革。围绕贯彻落实中央关于厉行节约，反对浪费的要求，积极深化政府采购改革。首先是为充分发挥政府采购规模效益，切实降低行政运行成本，积极推进通用办公设备批量集中采购试点，印发了《关于对台式计算机实行批量集中采购试点工作的通知》，明确了具体实施办法和操作程序，从今年5月1日正式实施，目前已完成招标工作；其次是实行300万元以上项目论证制度。目前我市凡是300万元以上项目招标文件在公示前，需经专家论证后发布；我们还积极联系金融机构，推进我市政府采购中标企业信用担保试点工作，今年以来，多次与相关银行进行了沟通联系，共同探讨政府采购中标企业信用担保操作相关程序办法，按照省厅要求及参照其他地市做法，初步研究提出了我市政府采购中标企业信用担保试行办法。

 

　　“四公开”提高采购效率

 

 

　　高山：过去，政府采购作为一项新生事物，出于加强监督的需要，各级出台了不少管理措施，以此来加强监督审核，当时来看这些是十分必要的，但也确实存在流程过长、效率不高的问题。近年来，我市始终注重处理好严格管理和高效服务的关系，在保障监督效果的前提下，最大限度精简环节，缩短时限，公开服务承诺，为部门单位（采购人）和招标代理机构提供高效优质的服务。特别是去年以来，我市政府采购加快电子化采购步伐，大力推进项目、信息、程序、竞价“四公开”，大大提高了采购效率，加快了政府采购执行进度。

 

 

 

　　高山：在做好政府采购集采目录内货物和服务项目采购的同时，我市积极拓展政府采购范围，政府采购项目实施范围从传统的货物类采购向工程类、服务类扩展，货物类采购由通用类向专用类延伸，服务类采购从传统的专业类服务扩展到公共服务、服务外包等新型服务领域。以近三年为例，我市各类采购品目由180多种增加到290多种。同时，努力在应采尽采上功夫，积极拓展的外延和内涵，把纳入预算管理的资金项目和以财政性资金作为还款来源的借贷资金项目全部纳入政府采购范围。(Y)