“2020年12月25日，青海省红十字医院高档超声诊断仪采购项目的顺利结束，对于青海省政府采购意义重大，标志着青海省正式进入政府采购全流程电子化交易阶段。”青海省财政厅政府采购监督管理处处长蔡利民在接受《政府采购信息》报记者采访时说，上线电子化交易系统，是深化“放管服”改革、落实“互联网+政府采购”的新要求，是加强政府采购全流程管理的重大创新举措，是推进互联网、云计算、大数据、电子商务等新技术、新业态、新模式在政府采购领域的全新应用。

 

　　全程线上操作政采有序实施

 

　　青海省财政厅根据财政部《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》《深化政府采购制度改革方案》等有关决策部署，积极履职尽责，科学合理开展政府采购活动，推进政府采购项目电子化交易有序实施。

 

　　青海政府采购全流程电子化是如何实施的呢？蔡利民介绍，投标供应商将可通过电子化交易平台在线获取采购文件、下载采购文件、编制上传投标文件。到达开标时间后，采购代理机构通过电子交易平台电子开标，供应商在规定时间内各自登录电子交易平台进行标书解密。全部解密完成后，采购代理机构开启评审程序，供应商远程查看报价信息、讲标答疑，评审专家则通过“线上虚拟评标大厅”完成整个评审过程。

 

　　全程闭环运行降低廉政风险

 

　　《政府采购信息》报记者了解到，青海省启用的全流程电子化交易系统，融入了现代信息技术，主要运用电子招标、电子投标、电子开标、电子评标、电子定标等新兴辅助手段，自动记录相关信息并生成规范文档，实现了政府采购全流程的线上闭环运行。

 

　　对于全流程电子化交易系统的主要优势，蔡利民概括为六个方面：一是降低投标成本。供应商无需提供纸质投标文件，且可实现企业投标“零跑腿”；二是减少人员聚集。落实疫情防控期间减少人员流动和聚集的要求，避免疫情传播风险；三是提高采购效率。在线解密投标文件耗时短，专家评分由系统自动统计生成，避免手工错误；四是激发市场活力。投标人摆脱地域限制，可同天参与跨地区的投标活动，促进市场充分竞争；五是借助大数据、区块链等新技术对异常行为进行追踪分析，有效防范供应商串标、围标；六是强化监管力度。开评标全程线上操作，步步留痕，直播全程公开透明，有效降低政府采购领域廉政风险。

 

　　制定配套办法 力推有法可依

 

　　记者了解到，下一阶段，青海省财政厅将认真做好政府采购电子化交易系统上线的运行工作，确保2021年省本级电子化系统全面上线。推动政府采购电子化交易系统与预算计划管理、资金支付等业务无缝衔接，进一步提高政府采购规范化、透明化程度，落实“让数据多跑路，群众少跑路”的最多跑一次改革，构建“公平、公正、公开”的不见面政府采购云系统服务模式，打造“互联网+政府采购”新时代。

 

　　“为了保障政府采购电子化交易系统的规范、高效运行，青海省财政厅下一步还将制定配套办法，让电子化交易系统有‘法’可依。”蔡利民说。