“原则上，对于政府采购绩效评价等级为优、良的应该予以肯定和支持，对于评价等级为中、差的，应完善政策、改进管理并根据情况核减预算。”合肥市政府采购处处长朱仁东向《政府采购信息》报记者介绍了该市对政府采购绩效评价结果的管理思路。

 

　　将根据试行情况不断完善

 

　　据朱仁东介绍，《合肥市政府采购绩效管理暂行办法》（下文简称《办法》）已经进行试运行，并将于2021年开始正式实施。“在试行的过程中，我们发现绩效评价制度还有需要进一步完善的地方，比如需要针对评价指标设置更加具体的评价标准和操作指南，确保绩效管理制度得到落实。”朱仁东告诉记者，“后续我们会在法律法规的框架内不断探索和尝试，根据开展政府采购绩效管理遇到的问题，不断完善绩效管理暂行办法和出台相应的配套制度。”

 

　　在朱仁东看来，政府采购绩效管理的理想状态是：通过绩效评价，反映预算单位政府采购工作中存在的问题，帮助预算单位完善政策、改进管理，同时，反映政府采购监管部门在采购日常监管工作中存在的问题，通过改进完善，进一步提升政府采购管理水平和服务效率；政府采购绩效评价结果与下一年度预算编制挂钩，对评级为中、差的，根据实际情况核减预算或整改到位再安排预算；绩效评价结果，反映到政府采购需求层面，为预算单位进行需求管理提供借鉴；此外，绩效评价结果还能为政府采购政策调整提供实践依据。

 

　　采购人自评价覆盖所有项目

 

　　根据《办法》，政府采购绩效管理对项目的评价，分为单位自评、部门评价和财政评价三步组成，该市将逐步推进绩效评价工作：自《办法》开始实施后，采购单位应对单位所有采购项目开展自评；优先选择部门履职的重大改革发展项目，随机选择一般性项目，开展部门评价；根据该市的实施计划，以5年为周期，原则上实现部门评价重点项目全覆盖；财政评价方面，该市计划优先选择贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，开展财政评价。

 

　　“政府采购绩效评价，其实需要中央做好顶层设计，中央出台制度提出规范要求，地方推动便有章可循。”朱仁东认为，“政府采购全生命周期的评价，涉及的链条长、部门多，从预算决策到采购过程监控到履约验收管理，既需要不同部门和系统之间相互协调，又需要厘清层级关系，复杂度比较高。”