财政既是庶政之母，更是涉密重地。近年来，北京市财政局在加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，积极推进现代财政制度建设的过程中，针对本部门掌握和处理大量涉及政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全等重要数据及保障事项的特点，坚持按照《保守国家秘密法》及其《实施条例》等法律法规的要求，以“严、紧、硬、实、慎”的态度和精神，扎实构筑起坚持依法治密、确保万无一失的“六道防线”。

 

　　一是盯住“人”，绷紧依法治密之弦。北京市财政局坚持把组织开展保密法律法规学习教育，作为干部入职进局、核职定岗、提职晋位等关键环节的“必修课”，帮助大家“扣好第一粒扣子”。围绕贯彻落实《保守国家秘密法》及其《实施条例》、《国家安全法》、《反间谍法》及其《实施细则》、《国防法》、《军事设施保护法》及其《实施办法》，组织开展了“五法”普法知识竞赛，财政干部参与率、知晓率达到了100%。针对统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，保密安全重要性更加凸显的特点，及时制发了《国家安全及保密教育法律法规汇编》，组织观看了《兼职陷阱》《我的“钱包”》《我是间谍》等保密安全教育宣传片，国库处、外事处等处室还给合自身担负国库资金管理、外贷资金管理的职责，组织开展了“牢记神圣职责、守护资金安全”专题学习讨论，在思想和制度上进一步筑牢了以确保财政资金安全守护国家安全利益的“防火墙”。针对动漫、微视频等新型传播手段方兴未艾的特点，结合保密法律法规等法治宣传教育实际，北京市财政局组织全市财政系统干部职工，以自编、自导、自演、自拍的方式，推出了《中标》《道路千万条，守法第一条》《加强法治建设，推进阳光采购》《你不知道的预算法——四本预算》《走开，谣言》《警惕这些饭局》等一大批脍炙人口的作品，收到了寓教于乐的良好效果。

 

 

　　二是盯住“岗”，压紧依法治密之责。北京市财政局将依法治密与推进财政内部控制制度建设紧密结合起来，把保密风险管理作为《北京市财政局机关运转风险内部控制办法（试行）》的重要内容，从保密责任落实、定密管理、秘密载体管理、失泄密事件管理、网络保密管理、保密要害部门和部位管理等六个方面，逐一研究提出了基本概念、运行流程、主要风险点及防控措施，以“横向到边、纵向到底”的方式，切实把责任落实到岗位、落实到人头。在积极发挥局保密委员会及其办公室牵头抓总作用的同时，市财政局在全局现有40个正处级单位设置了兼职保密员岗位，经常给这支队伍搞培训、压担子、交任务，促使他们在分兵把口、守土尽责的过程中，发挥了保密管理“宣讲员”、“辅导员”、“联络员”、“监督员”的重要作用。

 

 

　　三是盯住“会”，封紧依法治密之门。北京市财政局按照《中国共产党党组工作条例》《重大行政决策程序暂行条例》和保密法律法规的要求，修订完善了《中共北京市财政局党组工作规则》《北京市财政局工作规则》《关于规范中共北京市财政局党组议事内容范围的通知》《北京市财政局会议管理办法》《北京市财政局关于严格遵守会议纪律的规定》，对局级领导班子的议题计划、议事范围、督查台账等严格按照涉密与非密性质进行分类管理与处置，严防因对涉密会议进行擅自摄照、记录、传播等发生“跑风漏气”的问题。近几年，该局有近百名干部职工参加了国家重大政治活动保障计划编制、国庆70周年群众游行方阵、烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式等重要活动，每个同志都能严格按照有关会议部署要求保守秘密事项，做到了事前工作守口如瓶、滴水不漏，完成任务精准到位、完美无缺。

 

　　四是盯住“文”，把紧依法治密之关。北京市财政局针对本局每年收发办理公文均在1万件次以上的实际，按照《党政机关公文处理工作条例》《北京市党政机关公文处理办法》及保密法律法规的要求，研究制定了《北京市财政局公文管理办法》《北京市财政局机要文件传阅办法》《北京市财政局涉密文件归档移交办法》《北京市财政局涉密文书档案调阅申请规定》《北京市财政局政府信息公开保密审查办法》等一系列制度规定，确保各类涉密文件以自成体系、单独流转的方式，实现了密来密往、密文密办、最严管理，每年办理涉密公文上千件都做到了不失密、不泄密、无事故、无差错。该局定期和不定期地从查文件、查办理、查保管、查记录、查流程、查知悉范围入手，把排查抽查与自查自评结合起来，准确了解掌握每一份涉密文件“在哪里”“谁经手”“谁阅知”“谁在办”“谁保管”，不放过任何可能影响保密安全的蛛丝马迹，收到了以查促教、以查促改、以查促管、以查促防的效果。

 

　　五是盯住“网”，拧紧依法治密之阀。北京市财政局坚决摒弃网络信息时代“有密难保、无密可保”的消极悲观思想，大力实施“制度+技术”的保密管理“防火墙工程”，在本局依法管网治网的“10个严禁”的措施中，突出了严禁使用非涉密计算机存储、处理、传输涉密信息，严禁使用互联网电子邮箱、OA内网邮箱、智能手机、微信微博和即时通信工具办理、传输、存储国家秘密、工作秘密和敏感信息，严禁不按规定安装使用正版化软件和杀毒软件，严禁个人私搭私建无线网络，严禁在非涉密和涉密计算机之间交叉使用U盘或其它移动存储介质，严禁在办公电脑上给手机充电，严禁在涉密计算机专人管理负责和规范操作使用上出现疏忽疏漏等一系列具体要求。市财政局还与公安部、工业和信息化部所属的网络安全研究机构展开深度合作，组织技术人员利用专业设备对全局所有涉密和非涉密计算机进行动态监测和重点追踪，多次开展计算机病毒入侵袭扰的攻防演练，成功阻击了勒索病毒等对该局门户网站的多轮破坏性攻击。

 

　　六是盯住“费”，扎紧依法治密之笼。工欲善其事，必先利其器。北京市财政局在认真落实政府“过紧日子”要求、连年压缩行政运行经费支出的情况下，认真研究评估保密安全工作面临的严峻复杂形势环境及风险挑战，按照预算管理法律法规及保密法律法规的要求，从预算经费安排及保障上，全力支持保密基础设施建设和关键保密科技产品的研发及配备，坚持将主管部门履行保密工作职责、预算单位开展保密工作所需经费列入年度财政预算，做到了标准不降、力度不减。针对政府采购保密技术、产品、设备及服务的特殊性质和特殊要求，市财政局依据政府采购法律法规和保密法律法规，研究制定了相应的管理规定和实施办法，确保了涉密采购工作在“于无声处”采的公平、购的规范、管的严格、用的可靠放心。