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财政部对24家采购人进行处罚,问题都有哪些?

作者:整理/王立 发布于:2020-10-13 17:42:11 来源:政府采购信息网
  财政部2020年10月13日再次发布了24则政府采购信息公告(第一千一百三十二号至第一千一百五十五号),和10月10日发布的22条信息公告相同,均为监督检查处理结果公告,对24家在采购活动中存在违法违规行为的政府采购当事人采购人进行了处罚。
 
  第一千一百三十二号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中国科学院海洋研究所委托青岛东方国际招标有限公司代理的上述政府采购项目中,存在未按照规定公告政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条、《关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对中国科学院海洋研究所作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十三号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现国家海洋局北海海洋工程勘察研究院(青岛环海海洋工程勘察研究院)委托青岛政畅招标代理有限公司代理的上述政府采购项目中存在未公开政府采购项目预算金额、未按规定公告政府采购合同等问题。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十条、第五十条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对国家海洋局北海海洋工程勘察研究院(青岛环海海洋工程勘察研究院)作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十四号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中国疾病预防控制中心委托北京宏信天诚国际招标有限公司代理的上述政府采购项目中,存在将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行审查、未在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同、未按照规定公告政府采购合同等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第十九条、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对中国疾病预防控制中心作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十五号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中央民族大学委托北京北咨工程咨询有限公司代理的上述政府采购项目中,存在将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行审查等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十四条的规定,财政部决定对中央民族大学作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十六号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现最高人民法院司法行政装备管理局委托北京宏信天诚国际招标有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购文件非法限制供应商的组织形式、将资格审查或评审阶段审查的因素前置到采购文件购买阶段进行审查、采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素、未在中标通知书发出之日起30日内与中标供应商签订书面合同、未按照规定公告政府采购合同等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条、第四十四条、第七十一条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对最高人民法院司法行政装备管理局作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十七号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现山东大学委托海逸恒安项目管理有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购文件规定采购人可对供应商进行处罚、将特定金额的合同业绩作为评审因素的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对山东大学作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十八号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现山东大学齐鲁医院委托海逸恒安项目管理有限公司代理的上述政府采购项目中,存在未按采购文件和中标供应商的响应文件确定的事项签订政府采购合同、未按照规定公告政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第四十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十一条、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对山东大学齐鲁医院作出责令整改的处理。
 
  第一千一百三十九号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现国家体育总局体育彩票管理中心委托五矿国际招标有限责任公司代理的上述政府采购项目中,存在未在中标通知书发出之日起三十日内与中标供应商签订书面合同、未按照规定公告政府采购合同、将特定金额的合同业绩作为评审因素的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条、第七十一条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号),《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对国家体育总局体育彩票管理中心作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中国地质环境监测院委托五矿国际招标有限责任公司代理的上述政府采购项目中,存在未按照规定公告政府采购合同、将特定金额或数量等涉及供应商规模的合同业绩作为评审因素的问题。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号),《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对中国地质环境监测院作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十一号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现国家税务总局北京市西城区税务局委托中泰百聪工程管理有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购文件设置供应商有本地注册的服务机构或者与本地机构有委托协议等不合理要求等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条的规定,财政部决定对国家税务总局北京市西城区税务局作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十二号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现大连理工大学委托大连理工招标代理有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购人未在中标、成交通知书发出之日起三十日内与中标、成交供应商签订书面合同,采购文件设置供应商有本地注册的服务机构或者与本地机构有委托协议等不合理要求,采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条、第七十一条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对大连理工大学作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十三号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中国大连高级经理学院委托大连理工招标代理有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素,采购文件将AAA级信用证书、守合同重信用证书或其他行业协会、组织颁发的证书、奖项作为评审因素等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对中国大连高级经理学院作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十四号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中国科学技术信息研究所委托中钢招标有限责任公司代理的上述政府采购项目中,存在采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对中国科学技术信息研究所作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十五号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现应急管理部沈阳消防研究所委托委托辽宁工程招标有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素,采购文件将守合同重信用证书作为评审因素等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对应急管理部沈阳消防研究所作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十六号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现东北大学委托辽宁工程招标有限公司、沈阳盛联招标咨询有限公司代理的上述政府采购项目中,存在采购人未在中标、成交通知书发出之日起三十日内与中标、成交供应商签订书面合同,采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素,采购文件将AAA级信用证书、守合同重信用证书或其他行业协会、组织颁发的证书、奖项作为评审因素等问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第三十条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对东北大学作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十七号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现国家开放大学委托北京鑫金泊顿资讯有限公司代理的上述项目中,存在未按照规定公告政府采购合同,采购文件将经营年限、注册资金等设置为评审因素的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对国家开放大学作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十八号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中山大学附属肿瘤医院委托广东采联采购科技有限公司代理的上述项目中,存在采购文件将守合同重信用证书作为评审因素、未按照规定公告政府采购合同、未按采购文件和成交供应商的响应文件确定的事项签订政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第十九条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对中山大学附属肿瘤医院作出责令整改的处理。
 
  第一千一百四十九号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现广州海关委托广东采联采购科技有限公司代理的上述项目中,存在采购文件将守合同重信用证书作为评审因素、未按照规定公告政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对广州海关作出责令整改的处理。
 
  第一千一百五十号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现广州铁路公安局委托广东有德招标采购有限公司代理的上述项目中,存在采购文件将守合同重信用证书作为评审因素、未按照规定公告政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对广州铁路公安局作出责令整改的处理。
 
  第一千一百五十一号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现国家海洋局南海规划与环境研究院委托广东有德招标采购有限公司代理的上述项目中,存在采购文件将守合同重信用证书作为评审因素、未在中标通知书发出之日起三十日内与中标供应商签订书面合同、未按照规定公告政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条、第七十一条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号),《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对国家海洋局南海规划与环境研究院作出责令整改的处理。
 
  第一千一百五十二号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现暨南大学委托广东华伦招标有限公司代理的上述项目中,存在采购文件指向特定产品,采购文件将AAA级信用证书、守合同重信用证书作为评审因素的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款的规定,财政部决定对暨南大学作出责令整改的处理。
 
  第一千一百五十三号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现全国海关信息中心委托北京建安信达招标代理有限公司代理的上述项目中,存在采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素、将集中采购目录内项目委托社会代理机构采购的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第十八条、第二十二条、第七十四条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条,《国务院办公厅关于印发中央预算单位2017—2018年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发〔2016〕96号),《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对全国海关信息中心作出责令整改的处理。
 
  第一千一百五十四号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现国家卫星气象中心委托中经国际招标集团有限公司代理的上述项目中,存在采购文件设定的资格、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应,未按照规定公告政府采购合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、第五十条,《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)的规定,财政部决定对国家卫星气象中心作出责令整改的处理。
 
  第一千一百五十五号政府采购信息公告(点击查看原文)显示,财政部在依法实施“2019年政府采购代理机构监督检查”中,发现中国艺术研究院委托中经国际招标集团有限公司代理的上述项目中,存在采购文件将特定金额的合同业绩作为评审因素、未在中标通知书发出之日起三十日内与中标供应商签订书面合同的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第四十六条,《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条、第二十五条、第七十一条,《中华人民共和国中小企业促进法》第四十条第三款,《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)第三条的规定,财政部决定对中国艺术研究院作出责令整改的处理。

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